“对标测评体系查漏补缺、提档升级，推动城市文明程度的整体提升，促进文明城市‘保值升值’。”上紧了发条的成华区党政领导班子成员，轮流带班督查创建工作，全面打响文明城市深化建设攻坚战。

　　“健全常态化的组织协调机制、长效化的基层治理机制、多元化的社会参与机制、精细化的问题管理机制，不断擦亮文明城市这块‘金字招牌’，提升区域发展核心竞争力。”成华区委书记刘玉泉告诉记者，抓文明城市建设，实质就是抓发展环境改善，就是抓民生问题解决，就是抓现代市民培育，就是抓城市核心竞争力塑造。今年以来，成华区按照市委“把文明城市建设工作引向深入、转为常态”和“大城市、细管理”的工作要求，将深化文明城市建设作为提升现代化和国际化水平的战略性工程抓紧抓实，全面推动文明城市建设和城乡环境综合治理工作转入常态化、规范化轨道，为深入贯彻落实“五大兴市战略”、“实施五大兴区战役”营造良好氛围。

　　基层自治注入新动力

　　物管费标准居民定

　　试用3个月再交费

　　今年，成华区采取基层民主治理的方式，对155个老旧院落进行综合改造，工程进度比计划提前了30%，并且800多个老旧院落找到了“新管法”。据悉，155个院落涉及13个街道、28个社区，惠及居民19186户。

　　改不改、怎么改？是老旧院落整治要解决的第一道难题。“凡绝大多数住户支持，我们就优先纳入改造！”成华区文明办主任蒋玉兰介绍说，改造前采取上门走访、网络征集、问卷调查、坝坝会等方式，广泛收集居民对老旧院落改造的意见和建议。长天路32号院由附1号至5号的5个小院落组成。“拆不拆小院小门？大伙儿当时各执一词。”居民刘天和清楚记得，他们通过坝坝会，不仅拆除了小门，并且决定将5个小院落合并成一个大院落，这样既增加了院内停车位，也减少了门卫等管理人员，而且还对街道提出的院落整治计划进行了优化调整，还增加了一些方便实用的“自选项目”，尽可能地满足群众最现实、最迫切的需要。

　　怎么管、如何长效？是老旧院落改造后需要着力解决的最大难题。“‘新管法’的难点在于居民自治和推行市场化。”万年场街道副主任何虹告诉记者，老旧院落完成改造以后，居民们纷纷向街道、社区提出管好院落环境，但是物管费如何收取是是否长效管理的关键。能否让居民先交费，还是先享受服务？他们决定改变思路：试行“准物管”模式，通过居民“坝坝会”来讨论收费项目及标准。物管项目和收费标准拟定以后，街道决定让准物业公司给居民提供3个月的免费“试用”服务。“试用”结果显示：居民对事先拟定的准物业项目及收费满意度高达80%以上。“我住了10多年，还没有听说要交物管费！”家住永平路1号院的吴国强对此感受尤为深刻，当感受到“准物管”带来的变化后，居民的意见统一了：“这钱值！一定要交。”

　　社区自治激发新活力

　　60个社区环境自治

　　写进公约

　　让人人都成为环境清洁员、环境监督员。今年4月底，成都市第一个社区环境自治协会（联盟）在猛追湾祥和里社区成立，选举了理事、监事，成立了院落、商家等多个自治小组，同时将环境自治写进居民公约。

　　“社区环境管理不单单是政府的事，更是每个居民的事，每个商家的事。”祥和里社区党支部书记黄文英告诉记者，祥和里是有名的餐饮一条街，社区内的老旧小区多、餐饮企业多，使这里的环境卫生治理任务颇重。此前该社区也曾参照门前三包或五包的方式将居民、商家都发动起来，签订承诺书，但是依然没有解决院落和临街环境卫生的保洁问题。“只有让所有居民都参与，才可能真正建立长效机制。”成华区文明办主任蒋玉兰表示，目前成华区结合“社区网格化管理服务模式”的实施，将这种环境自治方式推广到60多个社区和所有菜市场、网吧等。为打造良好的网吧环境，成华区还开出了成都市第一张网吧吸烟罚款单、通过电信断网方式打击“黑网吧”……

　　提升文明社区新形象

　　万名志愿者上街

　　共建文明家园

　　我的家园，我爱护。

　　今年7月，成华区组织1万多名志愿者走街串巷，深入公园、广场、路口和社区院落，拉开了“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动和“我爱我家——人人动手，清洁家园”院落集中清洁志愿者行动的序幕，共同营造“自我管理、自我教育、自我监督”氛围。成华区现有注册志愿者8万多人，成立了200多支志愿者队伍，成为创建文明城市的一支生力军。

　　清除卫生死角、清理绿化带、规范车辆停放……“院落打扮得像公园一样，这样好的环境要靠大家来维护。”昨日上午10时，记者在双林路44号28栋院落看到，大人小孩纷纷拿出扫帚、盆子、抹布等工具走出家门，打扫街面，清洁院落。来自该院落内的小朋友李红和吕菲，她们的目标是清扫3个楼栋的楼梯，并称“绝对保证完成任务。”

　　昨日，二仙桥北路3号院经过坝坝会通过了一项决议，将“我爱我家——人人动手，清洁家园”院落清洁行动作为院落共建共享的经常活动。目前成华区800多个院落都将这些志愿者活动作为院落长效管理的延伸和补充。

　　塑造社区新景象

　　600场故事会、道德讲堂

　　提升精气神

　　成华区还通过开展“道德讲堂”、“百姓故事会”引导居民身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，积极参与文明城市建设工作，同时挖掘社区文化、塑造社区价值和居住文化，凝聚力量，塑造社区文明新形象，全面提升社区的“精气神”。截至目前，成华区已开展故事会、道德讲堂600多场。

　　3月以来，按照市文明办的安排部署，成华区在机关、企业、学校、街道、社区广泛开展“故事会”、“道德讲堂”活动，推荐评选“成华好人”等，取得了较好效果。目前，全区已建成道德讲堂示范点17个，基层道德讲堂71个，设立了机关讲堂、社区讲堂、街道讲堂、企业讲堂、学校讲堂等示范讲堂引领全区道德讲堂活动的方法，成功承办了成都市第一期道德讲堂，向全市做示范推广，得到市文明办充分肯定。

　　区领导包片

　　一把手蹲点督查

　　立说立行解决问题

　　“加强组织协调，把文明城市建设时时抓在手上，进一步深化‘一把手’工程。”连日来，成华区委书记刘玉泉、区长夏先义在督查文明城市建设工作时表示，成华区通过“区领导包片联系”、“问题管理”和完善长效管理机制，构建起纵向到底、横向到边的工作格局，纳入考核评价体系，对深化文明城市建设加大人、财、物等方面投入，确保工作落到实处、见到实效。

　　“着眼于全域管理，全员参与，全面促进城市文明程度的提升。”刘玉泉表示，成华区以街道管理体制改革为契机，健全长效化的基层治理机制，动员社会各界参与创建和管理工作。把总体任务细化分解到各个社会单元，突出抓好社区网格文明细胞创建活动，健全多元化的社会参与机制，实现“共建共享”。同时，着眼于问题“早发现”、“快解决”，健全精细化的问题管理和问责机制，确保处处有人管、事事有人抓，不留死角和盲区，形成全员参与、全域管理的良好局面。

　　程华轩 本报记者 洪继东 文/图

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　　武侯区：书记区长走街串巷查“文明”

　　本报讯 （王正云 记者 张渝） 连日来，武侯区委书记刘守成、区长林丽率队走进大街小巷、集贸市场等处检查深化文明城市建设工作。

　　一路走一路看，刘守成、林丽检查得十分仔细。在双楠实验学校门口，刘守成询问了校园周边环境治理以及网吧规范情况。来到少陵路农贸市场，刘守成、林丽详细了解商家进货渠道和经营状况，查看诚信经营情况。“商家要亮证经营，而且要亮原件。”刘守成边看边说，“同时，悬挂方式也要规范，让消费者一目了然。”市场的停车秩序也引起了刘守成的注意，“机动车、非机动车停放还不规范。”他当即要求相关管理部门划定标线，设置停车标志，引导规范有序停车。林丽要求对市场地面进行清洗，保持整洁卫生。

　　昨日，刘守成、林丽等还巡查了红牌楼竹园社区标准化志愿服务站、区地税局“道德讲堂”、川大附属中学“道德讲堂”建设情况。检查中，刘守成、林丽还要求相关单位认真查找薄弱环节，对照深化文明城市建设标准限时整改；要加强文明城市建设知识宣传，切实提高群众的知晓率和参与度；要发动群众从我做起、从现在做起、从身边做起，营造文明城市建设的浓厚氛围。