本来是个竞争性行业，却承诺由一家企业独家经营，拒绝为其他同行业企业进入备案；本来是种无效行政承诺，法院也判决应该为项目备案，当地有关部门却坚持认为这一承诺合法有效。最近，安徽枞阳县政府“支持企业垄断”的行政纠葛进入公共视野，遭到民众质疑。（8月9日《人民日报》）

　　政府的公信靠什么来树立？稍有常识的人都明白，那就是依法行使职权，维护社会的公平公正。但枞阳县政府似乎并不这么认为，在他们的眼中，所谓“政府公信”倒更接近于江湖义气。明明知道是错误的行政承诺，也要一错到底，宁可委屈了公平正义，也要让这一纸不合理的“垄断协议”落实下去。

　　政府有义当然是好事，但这种义并不是江湖草莽的义气，而是公义、公信。或者说，这种信义应该是针对公共服务的，是对待广大民众的，而不是慷民之慨罔顾法纪、滥用职权为某个人、某个企业仗义，更不是个人意气、小群体意志达成的承诺和协议。枞阳县政府支持竞争性行业独家经营，这份承诺并没有征得民众的同意，因此所谓坚持认为承诺具有合法性，是为了维护政府公信的说辞，纯属诡辩之辞。

　　如果说这份协议和承诺，是在《反垄断法》之前订立的，可以不追究。但是放置于当前法制背景下，这显然是份不合法的行政承诺，且法院也判定县政府应该为别的企业备案，枞阳县政府何苦为这份事实上无效的承诺死撑？这除了表现权力的固执和自负还能表现什么？

　　枞阳县政府的行为，在招商政绩的背景下，或并不难理解。有些招商，虽然是打着发展的旗号，但其实质往往沦为政绩欲望与逐利企业的合谋。前些时日，安徽太和县发文奖励当地评上四星级的饭店1500万，其名义也是吸引投资、带动地方经济的发展，并且在公示中也明确要兑现这样的承诺。但政府代民承诺，经过民众的许可授权了吗？显然没有。慷民众之慨的目的是什么？到底是为了政绩，还是与企业间存在怎样的利益置换？权力的这种义气，怎么都难以相信这是在维护政府公信，反倒容易让人怀疑，这份坚决的背后，是否隐藏着某种合谋和交易。

　　与企业订立非法的垄断协议，甚至在法院判决该行政承诺不合法之后，枞阳县政府依然坚持认为承诺合法有效。由此可见，法律在他们面前的分量有多轻。不尊重民意，擅自代表民意与企业订立不合理的协议已经违背权力伦理，如今连法律也罔顾，可见当地权力不羁和自负到怎样的地步。政府并不具备独立的人格和意志，需要依靠民意和法律的授权；权力场域也不是江湖，又岂能任由江湖义气代替社会公义呢？