南海网海口8月10日消息(南海网记者符泽亢)在8月9日召开的海南省扶贫开发工作会议上，海南省委副书记、省长蒋定之在讲话中说，为加快贫困村整村推进的扶贫开发工作进程，海南省将集中70%以上的财政扶贫资金、以工代赈资金、少数民族发展资金，用于整村推进连片开发扶贫，扶持连片贫困地区贫困村的资金总量要达到每个村100万元左右。

　　就在全省扶贫开发工作会议召开的前一天，蒋定之到了海南陵水黎族自治县，对农村扶贫开发工作进行了专题调研，他对陵水整村推进扶贫开发的做法给予肯定，并强调要下大力气帮助扶贫对象脱贫致富，让老百姓的日子一年比一年过得好。

　　作为经济欠发达省份，消除贫困、改善民生是海南一项长期而重大的历史任务。海南省副省长符跃兰在总结扶贫开发工作时介绍，过去10年里，海南从实际出发，实施了少数民族地区茅草房改造、教育扶贫移民工程、中等职业教育扶贫、“三集中”扶贫等扶贫开发模式，扶贫开发取得一定成效。

　　过去10年里，海南省的贫困人口从80.5万人减少到36.02万人；11个国家、省扶贫开发工作重点市县的农民人均纯收入增长了近2倍，全省720个重点贫困行政村农民人均纯收入增长了3.3倍；扶贫养猪、养牛、养蜂、种南药等特色农业成为贫困地区经济发展新亮点。

　　2011年年底，在中央确定将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准之后，海南省确定将扶贫标准从1993元提高到2650元，把更多低收入人口纳入扶贫范围，分享改革发展成果。按照新的扶贫标准，海南省由此相应的贫困人口从2010年得40.5万人增加到75.3万人，占全省农村总人口14.6%。

　　符跃兰说，解决这部分人口的温饱和脱贫问题，任务相当繁重，另外，海南省现有的贫困人口大多分布在生存环境差、居住分散、构成复杂、发展水平低的老少边穷地区，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”，抑制返贫的难度也很大。

　　那么，新的十年，海南省的扶贫开发之路该如何走？

　　今年6月，海南省委、省政府出台了《关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要2011-2020年>的实施意见》，明确提高扶贫标准，加大投入力度，以贫困行政村和特殊困难自然村为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务。扶贫开发的目标是，到2020年扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，消除绝对贫困现象。

　　会上，蒋定之强调，要站在新的起点上，全面推进海南新阶段的扶贫开发工作。

　　第一，抓规划，提高扶贫开发工作的科学性。蒋定之要求，省扶贫办要会同省财政厅、发改委、农业厅和各市县政府，结合海南省新农村建设规划，抓紧制定全省扶贫开发整村推进的总体规划、区域连片开发详细规划，真正做到工作跟着项目走，项目跟着规划走，规划跟着目标走，以科学规划的落实推动全省扶贫开发工作。

　　第二，抓根本，从科技扶贫、职业教育扶贫等方面切实提高贫困人口的自我发展能力。让每一贫困农户掌握一至两项种养实用技术，提高种养水平；进一步创新扶贫职业教育模式和机制；加快贫困地区劳务输出服务体系建设等。

　　第三，抓核心，全力推进产业扶贫。要根据市场需求，以热带资源优势为依托，大力发展热带经济作物和热带水果业；实行“公司+农户”、“科技+农户”等多种模式，建立农业服务体系，为农户提供服务；要利用海南无规定动物疫病区的品牌优势，发展养殖业，积极推广定安母猪、屯昌阉鸡、琼中蜜蜂和桑蚕及珍禽等具有地方品牌优势的产品生产。

　　第四，抓投入，为扶贫开发提供资金保障。在加大地方财政投入方面，蒋定之要求各市县要抓紧建立以公共财政投入为主的扶贫开发投入模式。海南省将集中70%以上的财政扶贫资金、以工代赈资金、少数民族发展资金用于整体推进连片开发扶贫，扶持连片贫困地区的贫困村的资金总量要达到每个村100万元左右。同时，政府各部门、各行业要结合自己的职能要求，把本部门、本行业投入的资金项目向贫困地区倾斜。

　　第五，抓重点，继续实施整村推进“三集中”开发扶贫。中部少数民族地区、西部干旱地区和北部火山岩地区等三个连片重点贫困区域，以及全省600个重点贫困行政村和150个特困自然村，是当前及今后一个时期扶贫攻坚的主战场。要加大资金投入，加强贫困村道路、水利、电力、沼气、通信等基础设施建设，确保扶持一个片区，脱贫一个片区，巩固一个片区。

　　最后，蒋定之特别强调，要把扶贫开发工作摆在更加突出位置，切实加强组织领导，狠抓工作落实。要严格扶贫开发资金的监督，坚决杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金现象发生，确保各项扶贫资金用于实处。