昨日，海协会会长陈云林（左）与台湾海基会董事长江丙坤在会谈前握手。

　　海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤昨日在台北举行两会恢复协商以来的第八次会谈。双方就两岸投资保护和促进、海关合作议题进行了商谈，回顾了两岸经济合作框架协议（ECFA）和两会已签协议执行情况，讨论了下半年会谈议题规划。

　　两会认为，两岸投资保护和促进协议有利于保护两岸投资者的权益，促进相互投资，创造公平的投资环境，增进两岸经济繁荣。协议包括一般投资保护所具有的要素和内容，又充分符合两岸实际。在设置投资保护常规条款的基础上，根据两岸现实需要，对两岸各界关心的问题，做出适当安排。将经第三地的投资纳入保护范围，对投资者与投资所在地一方的争端解决提供多种解决方式，纳入投资者之间商事纠纷可以通过商事仲裁方式解决的条款。同意根据ECFA第五条规定，对有关促进两岸双向投资的问题做出相应规定。为落实协议中人身自由与安全保护的规定，两会就两岸相关业务主管部门采取的具体措施达成共识。双方将在《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》建立的通报机制基础上，依据各自规定，对另一方投资者及相关人员，自限制人身自由时起24小时内通知。

　　两会认为，两岸海关合作协议有利于促进两岸经贸交流与发展。双方同意对ECFA项下货物贸易规范海关程序，逐步应用信息技术，推动无纸化通关；公布与行政相对人相关的规定，受理业务咨询；采用风险管理技术识别高风险企业及货物；保障行政相对人对海关决定提出行政救济的权利。同意加强双方海关合作，交换海关规定，及时通报有关资料；推动经认证的经营者互认合作，便利优质企业通关；在无线射频技术方面开展合作，提升双方执法能力和监管效能；在暂准货物通关等方面开展合作，满足两岸开展科研、展览、文化交流等活动的需要；核查协助及共同打击走私；建立贸易统计数据交换机制。

　　两岸投资保护和促进协议与两岸海关合作协议的完成，是ECFA后续协商的首批成果，标志着两岸深化经济合作迈出重要一步，为ECFA实施丰富了内涵，增添了助力，为ECFA后续协商起到了积极的促进作用。

　　关于下一次会谈议题，两会同意加快ECFA其他后续议题协商，优先推动并及早完成服务贸易协议的商谈。积极推动两岸业务主管部门专家就两岸地震监测合作议题、两岸空气品质监测技术合作议题开展交流与研讨。两会初步沟通了互设办事机构事宜，同意各自进行研究、规划，适时交换意见。

　　陈云林表示，两岸关系和平发展进入巩固深化的新阶段。未来4年，两会商谈将继续秉持为两岸促合作、为民众谋福祉的宗旨，围绕两岸关系需要和两岸民众需求，巩固两岸关系和平发展成果，深化两岸关系和平发展实践，持续开创互利双赢新局面。

　　下午，陈云林与江丙坤签署了《海峡两岸投资保护和促进协议》及《海峡两岸海关合作协议》。

　　限制投资者自由

　　24小时内通知家属

　　■相关

　　昨日，《海协会与海基会有关〈海峡两岸投资保护和促进协议〉人身自由与安全保护共识》公布。此举旨在落实《海峡两岸投资保护和促进协议》，进一步加强对两岸投资者及相关人员的人身自由与安全保护。

　　根据共识，大陆公安机关对台湾投资者个人及其随行家属，和台湾投资企业中的台方员工及其随行家属，在依法采取强制措施限制其人身自由时，应在24小时内依法通知当事人在大陆的家属；当事人家属不在大陆的，公安机关可以通知其在大陆的投资企业。

　　台湾法务及司法警察机关对大陆投资者及其随行家属，和大陆投资企业中的陆方员工及其随行家属，在依法采取强制措施限制其人身自由时，应在24小时内依法通知当事人在台湾的家属或所投资企业。

　　如果当事人家属通过一方业务主管部门向另一方业务主管部门进行查询，另一方应将查询结果尽快回复。

　　台股大

　　涨

　　台股昨日开高走高，收盘上涨113.9点，为7433.7点，涨幅1.55％，成交金额为1077.69亿元。据统计，台股3月以来受到证所税及欧债危机等利空影响，量能萎缩，今年以来成交值在千亿元以上的交易天数不到40天，主要集中在1至2月台股涨升阶段。

　　台湾媒体称，近期美股反弹，而昨日两会第八次领导人会谈举行，资本看好刚刚签署的两岸投保协议以及两岸推进货币清算机制商谈等利多，投资人信心上扬。

　　解读

　　投资保护和促进协议四大利好

　　利好1

　　经第三地“登陆”台商纳入保护

　　协议规定，“投资者”指两岸在对方从事投资的自然人或企业，以及两岸自然人或企业根据第三方规定设立并由对方投资者所有或控制的实体。

　　台湾商业同业公会理事长张平沼表示，由于历史原因，许多台商都是经由第三地再赴大陆投资。投保协议将这些占有相当比例的“转投资”台商纳入保护范围，是一个非常大的突破。

　　人身安全纳入投资保护

　　利好2

　　人身安全纳入投资保护

　　协议以及两会达成的“人身自由与安全保护共识”规定：两岸双方将依据各自规定，进一步加强对两岸投资者及相关人员的人身自由与安全保护，对另一方投资者及相关人员，自限制人身自由时起24小时内通知。

　　中国社科院台湾研究所副所长张冠华认为，上述内容和安排“充分体现了两岸特色，也是台湾同胞最期待、要求很强烈的”。大陆方面积极采纳台商的意见，把人身安全也纳入到投资保护中来，这一安排超出一般投保协议范畴，充分体现了大陆方面的善意和诚意。

　　促进两岸双向投资

　　利好3

　　促进两岸双向投资

　　两岸投资保护和促进协议把“促进”投资视为重点。根据协议，两岸双方将逐步减少投资限制，本着互利互惠的原则接受并保护相互投资，逐步减少或消除对相互投资的限制，创造公平的投资环境，努力促进相互投资，此外还将逐步简化投资申请文件和审核程序。

　　TCL集团股份有限公司董事长李东生认为，这将更好地鼓励台资加大对大陆投资，另一方面也让更多陆资有意愿到台湾投资，对深化两岸产业合作具有战略意义。

　　商事仲裁可选择地点

　　利好4

　　商事仲裁可选择地点

　　协议对投资者与投资所在地一方的争端解决提供了协商、协调、协处、调节、行政和司法程序等5种解决办法，并明确投资者与另一方平等主体间的商事纠纷可通过商事仲裁的方式来解决，可通过两岸间的仲裁机构以及当事双方同意的仲裁地点来解决。

　　一些台商在受访时表示，过去在大陆投资遇到纠纷时往往只能通过司法途径解决，以后则有了多种解决方式。过去只能在大陆仲裁，以后则可以选在台湾仲裁，这对台商来说更为有利。

　　海关合作协议三大亮点

　　亮点

　　1

　　联系机制

　　大陆是台湾最大贸易伙伴、第一大出口市场及第二大进口来源地。2011年，两岸贸易额超过1600亿美元。“海关合作是两岸货物贸易逐步实现自由化过程中必须面对的。”中国社科院台湾研究所副所长张冠华说，尽管两岸已有800多项货品实现了关税减免，但两岸货物贸易协议仍在商谈中，两岸海关尽早建立合作机制，是今后实现两岸货物贸易自由化的重要基础。

　　亮点

　　2

　　快速通关

　　两岸海关协议提出了两岸货物贸易中“快速通关”的具体实施办法。协议中特别就两岸双方“各自海关监管中应用无线射频识别技术（RFID）方法进行交流与合作”这一具体的技术细节进行了规定。

　　RFID是一种“无障碍不停车通关”的电子通关技术，相当于在海关实现了高速公路的ETC（电子不停车收费系统），至少能节约1/3的通关时间。

　　协议还提出，双方应确保海关程序及其执行具有可确定性、一致性及透明性，其海关估价、商品归类等规定应与世界贸易组织或世界海关组织有关规定相一致。双方还将就加强在海关特殊监管区域海关管理、暂准货物通关事项、海关贸易统计合作等方面进行交流与合作，建立与ECFA货物贸易有关的海关电子信息交换系统。

　　亮点

　　3

　　缉私合作

　　两岸将在缉私情报、共同打击走私等多个领域进行合作，并将建立联络机制。

　　张冠华说，打击走私、稽查毒品等是海关的重要任务，只有不同关税区之间建立相关的任务联系，才能有效打击违法、保护合法。在两岸实现贸易往来的30多年间，两岸海关在此方面已经建立了一定程度的合作，而通过此次协议的签署，两岸海关缉私合作实现了制度化和机制化。

　　专题文图均据新华社