【先锋引领 创先争优】河州大地党旗高扬：临夏州基层组织建设年活动综述

　　河州大地党旗高扬

　　临夏州基层组织建设年活动综述

　　基础不牢，地动山摇。对临夏这样一个多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的少数民族地区来说，加强基层组织建设显得尤为重要。

　　伴随着“基层组织建设年”活动的滚滚热潮，河州大地处处彰显着生机、充满着活力：各项工作如火如荼，村级组织活动场所成为农村建筑的一道靓丽风景线，广大党员和各级干部走村入户、奔走在田间地头，非公企业、两新组织、街道社区中活跃着党员的身影……

　　临夏州紧扣活动主题，创新实践载体，采取“12345”举措，实施“五动”战略，扎实开展基层组织建设年活动，使全州各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到了充分发挥，有力推动了基层组织建设和各项工作。

　　村级组织：实施一项工程带动

　　临夏州把村级组织建设作为基层组织建设年活动的重中之重，全力实施以“培训常态化、场所标准化、办公正常化、村务公开化、管理规范化”为主要内容的村级组织规范提升工程，有效加强了村级组织的规范管理，做到了门常开、人常在、事常办，得到群众的称赞。

　　加大教育培训力度。实施基层干部“六大培训工程”，截至目前，州举办主体班7期、委托班8期、“走出去”专题培训班1期，集中培训852人次；县市举办培训班501期，培训3.35万人次。同时，实施“一村一名大学生计划”，依托州农校招收乡村干部开展学历教育；依托省电大临夏分校网络平台，组织基层干部5600多人在线学习。

　　加大阵地建设力度。按照“六位一体”的要求，高标准改扩建村级活动场所97个、社区活动场所3个；筹资改建远程教育电信模式站点102个、无线宽带模式站点29个；制定《“民情流水线”工程实施意见》，列入370万元建设三维数字社会管理服务平台。

　　加大村务公开力度。明确规定国家政策性补助项目、村级财务状况、涉及群众的收费项目、收费依据、收费标准以及收缴情况等党务、政务、事务、财务等公开项目必须公开，重大事项一事一公布，自觉接受村民监督。目前，全州1150个行政村全部实行了村务公开。

　　加大规范管理力度。各县(市)制定村干部管理办法，积极推广“文建明工作法”、“四议两公开”工作法，规范乡村两级组织运行、民主议事、群众参与等各项程序，全州村级党组织修订完善各项规章制度1104项，85%以上的村全面落实“四议两公开”，力争年底达到95%以上。

　　薄弱领域：注重两个覆盖拉动

　　临夏州把加强非公企业、社会组织和教育卫生系统党建工作作为基层组织建设年活动的难点所在，坚持分类指导，想方设法破解党组织组建难、党员发展难、作用发挥难等难题，确保党组织覆盖面进一步扩大，成立党组织的单位确保党的工作全覆盖。

　　不断扩大党组织覆盖面。在非公企业、社会组织和教育卫生系统全面推广“找、引、转、培、帮、带”发展党员“六字工作法”和“单独建、联合建、挂靠建、引进建、下派建、培养建”党组织组建“六建工作法”，进一步扩大党组织覆盖面，非公企业党组织组建率达31.2%，社会组织党组织组建率达62%，中学和城市小学党组织组建率达100%，农村小学、乡镇卫生院组建率分别达37%、36.9%。

　　不断扩大党的工作覆盖面。按照企业党建同服务企业发展相结合、同发挥党员模范作用相结合、同服务职工群众相结合的原则，通过设立“党员示范岗”、“党员责任区”，教育引导企业党员、教师党员、医生党员爱岗敬业，以党员的先进性带动教职员工的工作和生产积极性。非公企业中开展以“比纪律、比学习、比技术、比质量”为主要内容的“四比”活动，增强了职工的组织纪律性，提高了业务能力和技术水平。