解读胡锦涛7·23讲话：“一项任务”与“三个更加”

　　7月23日上午，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上做了重要讲话。讲话科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。

　　这次总书记的讲话特别强调了科学发展观的问题。他在当中提出，深入贯彻落实科学发展观，仍然是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，我们必须更加坚定的决心、更加有力的举措和完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

　　总书记的这番讲话有着很明确的针对性的。科学发展观虽然已经提出九年多了，但实事求是地说，中国社会的发展还没有真正步入科学发展的轨道，科学发展的理念还没有真正在中国社会全方位生根。为什么有这样一个好的理论，而且中央又重视，党员干部又学习，可是在实践中没有达到我们的预期呢？里面有一个客观的现实问题，就是我们党员干部在贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性方面还有需要进一步提高的地方，中国社会在贯彻落实科学发展观方面还有一些措施政策需要进行调整和部署，中国社会在贯彻落实科学发展观的一些体制机制保障方面还需要进一步配套完善。

　　首先，为什么需要更加坚定的决心呢？就是现在有相当的一部分党员干部，在贯彻落实科学发展观的时候，还是有点三心二意，不是那么坚决。因为一些不科学的发展模式、发展行为还能给局部区域的个别群体带来收益。虽然从更长远的历史视野来看，从更宏大的全局意识来看，不科学发展迟早要吃苦头的，但是短期内还有收益。因此，我们有一些地方和一些党员干部众囿于眼前的收益，不愿意落实科学发展观，表现出来就是决心那么不坚定。

　　其次，由于我们还没有把科学发展观的地位提到应有的层面，所以在具体的实践过程中间存在着就算我不贯彻落实科学发展观，你也把我无可奈何的状况。因此，讲话中提出要有更加有力的举措，什么举措呢？就是在党的十八大上，把科学发展观作为中国特色社会主义理论体系里面的重要组成部分，变成我们中国社会和中国共产党的指导思想。当它成为指导思想的时候，在中国社会贯彻落实的感觉就完全不一样了，效果也就完全不一样。

　　第三点，科学发展观的落实需要一系列的体制机制的配套。比如我们可以举一个很简单的例子，领导干部的政绩考评体制机制。我们现在常说一些领导干部的政绩观不对，使得一些领导干部不坚持科学发展，其实是政绩考评体制机制不配套。我们现在这种政绩考评体系也好、政绩考评机制也好，你只要给我赚来钱，只要把经济总量做上去，只要把高楼大厦盖起来，我就让你到更重要的岗位去工作。这样一种政绩导向，就让很多干部认为我不坚持科学发展，也能不断进步。这就表明我们政绩考核评价体制机制要改革。

　　还比如，为什么我们老说要扩大、启动内需和消费，却老启动不了呢？因为老百姓消费不增加地方政府的财税收入，地方政府当然就没有积极性了。如果我们能进行一系列制度体系的安排，通过改变财税体制，让地方政府在坚持科学发展、扩大内需、促进消费方面也能有财政收入，自然就会把发展轨道转到科学发展的轨道上来了。

　　因此，深入贯彻落实科学发展观这个重大而艰巨的任务，必须要靠这“三个更加”，即更加坚定的决心、更加有力的举措和更加完善的制度来落实。（来源：观点中国）