文/赵勇

　　南京近日展开大规模的环境整治工作，其中的核心之一，就是要想办法拆除全市的1000万平方米违章建筑。南京市市长季建业在动员会上指出，要先拆除机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的违建，再拆一般群众的违建。(8月8日《扬子晚报》)

　　先拆政府部门和领导的违建，南京此次拆违的决心和力度可见一斑。特意确定由上而下的拆违顺序，可见此次拆违行动的决策者已经清晰地认识到，一些违建和权力有着千丝万缕的联系——要么是政府部门，要么是领导或公务员个人，利用权力盖违建牟利。很明显，这种权力违建的危害性要比普通违建大得多——不仅影响了环境，而且严重损害了政府的形象和公信力。先拆这些权力违建，不仅能推动拆违工作顺利进行，而且体现出了政府不护短的决心，让老百姓知道这次拆违不是“有关系就能搞得定”的。

　　政府部门和领导乃至普通的公务人员，理应是整个社会守法的榜样，因为他们手中握有公权力，一旦他们不守法，造成的后果往往要比普通人不守法严重得多。就此而言，不仅是拆违，任何一个领域都应该把整治权力不守法当做首要之事。欲百姓守法，权力者必须先守法，这是常识，也是对权力的基本要求。但很多时候，我们看到的却是一些权力者不是想着先守法，而是千方百计利用权力谋取利益。

　　南京先拆政府部门和领导的违建，在宣扬“权力者必先守法”方面开了个好头，如能落实更将成为规制权力的范例。但不容否认的是，先清除权力违建，难度将非常之大，很多执行拆违的部门和领导乃至普通公务员，也许就是违建的受益者，指望他们心甘情愿地自己查自己，恐怕不现实。所以，除了喊出“先拆领导违建”这样的口号，还必须制定详细的配套措施，比如，畅通渠道，方便市民举报形形色色的权力违建，再比如，必须定期公布权力违建的清查情况和进展，以接受民众的监督。唯有引入民众监督，才能形成足够的外部压力，帮助拆违主导者拔除各种权力违建。听其言不如观其行，南京先清除权力违建能不能走下去？能走多远？一切还需要实际行动来回答。

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