河南淮滨县办理罚款“月票”事件经媒体暴光后，河南省交通运输厅表示要调查此事，淮滨也称已经开始纠正不规范行为。9日，货车司机杨先生没有出车。他说，前日下午5时许，他们通过淮河特大桥北边的超限检查站时，检查站的工作人员告诉他们，“明天有上级领导来检查，你们配合工作，明天白天一天别跑了。”该工作人员还让司机转告其他开货车的朋友。（8月10日《新京报》）

　　禁止货车进城，这馊主意是谁出的？治超办副主任黄昆鹏说，治超办对停车一事并不知情，可能是公安部门通知的，“为了防汛做准备，要求从早上8点到晚上8点，运沙车不能进城”。其实，完全没有必要再追查到底是谁下达了“禁入令”，事实是明摆着的。无论是哪个具体部门，都处在执行端，都得听上司的吆喝。真正禁止货车进城的还是官员的政绩共同体。淮滨禁止货车进城，无非就是想给上级调查罚款“月票”事件设置障碍，使其难以获得第一手证据，进而为自己“摆平”事件时争取主动。

　　就目前的政府机关科层架构而言，上级领导下级，下级对上级负责，相互之间，事实上是一个强大的政绩共同体。在利害关系上，彼此就像一根绳上拴着的蚂蚱，一荣俱荣，一损俱损。部属或下级工作有政绩，上级摘桃子，功在其中。部属或者下级捅娄子，上级跟着倒霉，吃苦果。因此，便出现了这样的现象：上级官员普遍存在严重的保底焦虑症，他们不怕下级没成绩，最害怕下级惹麻烦。一旦下级出了事，上级比下级更加焦虑不安，总是千方百计地遮掩或不遗余力地“摆平”，以求息事宁人，彼此平安。其实，弄虚作假就是政绩共同体之下，官员求生存谋发展的一条法则。当然，这也是一条看不见的“潜规则”。

　　官员弄虚作假的实质是对自己的官帽子负责，保住自己的金饭碗，而不是对人民群众的利益负责。可以说，各级政府和官员之间的政绩共同体不除，注定会让各级政府官员在许多事关各自切身利益的事情上，官官相护，弄虚作假，隐忧护短，从而化危机于平安，你好我好大家好，都能各得其所，相安无事，皆大欢喜，使公平正义难以兑现，或成一纸空文。

　　遏制上下级官员联手欺上瞒下的问题，在于破解各级政府和官员之间的政绩共同体，加快政治体制改革，真正让各级政府和官员的执政行为，由对上级负责转变为对群众负责，并逐步做到：权由民所授，权由民所察，权由民所用，实现民主执政，依法执政，科学执政。是此，办理罚款“月票”之类的蠢事，也将随之消失了。

　　[稿源：红网]

　　[作者：徐云鹏]

　　[编辑：王俞]