千处脏乱点年内治理完

　　晨报讯（记者 王萍）今年年内，北京将完成1000处环境脏乱点的治理。昨天，由副市长刘敬民主持，首环办召开2012年上半年首都环境建设工作会。绿地垃圾、店外经营、黑车、乱停车、公共服务设施、户外广告牌匾标识、公厕管理等成为市民最不满意的几大“顽疾”。刘敬民在会上指出，要强化和发展“门前三包”责任形式，让群众参与基层管理。

　　首环办副主任吴亚梅在2012年环境建设半年工作总结时说，北京目前城市环境建设存在五大问题，其中环境建设效果还不明显，如老旧小区平房区、街巷胡同依然脏乱，铁路沿线、城乡结合部、管理结合部等区域环境未显著改善，地下通道及过街天桥脏乱等；环境建设“创一流”意识不足；群众身边环境水平未显著改善；群众主体作用发挥还不充分；基层环境责任落实还不到位。

　　“奥运期间环境建设示范效应正在逐渐减弱。”吴亚梅说，“城市环境还存在很多问题，和群众期望尚有差距。”从96310受理举报的情况看，上半年环境问题同比上升26.1%。调查中约有20%左右的被访者对问题处理效率和效果不满意。

　　美化环境 市民素质是前提

　　刘敬民指出，通过2008年奥运会，北京的市容环境整体得到提升。但不得不承认，与奥运会有关的街巷环境不错，但是背街小巷却存在着问题，例如无照经营、黑车、卫生死角等。

　　要解决这些问题，刘敬民说，必须要创建人人都遵守的、维护城市良好运行的规则。“硬件上要创建优美的环境，软件上则要创建人人都遵守的规则，执法者严格执法，市民提高素质，二者缺一不可。”

　　■市长语录

　　“伦敦是第一个世界城市，建筑古老，但是管理很好。主要大街上人流摩肩接踵，但沿线没有垃圾、渣土，绿地、河岸管理良好。”

　　“伦敦作为一个多雨城市，却基本上没有出现雨后积水现象。雨后的落叶等也都很快被清走。”

　　“申办2028年奥运会的阿姆斯特丹，人口也不少，游客众多。街道两侧绿树鲜花，没有扔在垃圾桶外面的废弃物。我只发现一处垃圾掉在外面，结果还是海鸥将食品包装叼到了垃圾桶外。”

　　受灾地区 基础设施存问题

　　刘敬民说，通过灾害北京应该进一步认识到，很少多受灾地区的基础设施存在问题。“尤其是一些背街小巷、城乡结合部、沿河流域受灾严重”。

　　他指出，目前受灾地区正在进行灾后重建，相关部门一定要把环境建设和基础设施建设跟上，同时尽快清理灾后垃圾。保证被毁的居住区、旅游区环境良好。

　　■市长语录

　　“最近北京遭受了暴雨灾害，市重大办上报了一些地方雨后垃圾积存的照片。这些照片的拍摄地点就是北京的市区，而且是城中心的地方。”

　　城市管理

　　必须让群众参与

　　刘敬民说，在城市管理上，专业执法者首先要文明执法，不引发矛盾，但同时也要严格执法。“执法不严将会积存更严重的矛盾”。

　　刘敬民说，上世纪80年代，北京的“门前三包”制度从前门大街开始推广至全国。“包环境、包卫生、包秩序”，不仅是一种工作方式，而且明确了每个单位对社会的义务。“要强化和发展‘门前三包’[责任形式，基层管理要让群众参与。”“不能让少数人管理、多数人反而在制造脏乱差。”

　　■市长语录

　　“一个朋友对我说，很早以前来北京，无意中在街上吐了口痰，然后进饭馆吃饭。出来看到戴‘红箍’的老人还在饭馆门口等着他，罚款5元。他跟我说，这让他印象很深而且很怀念。”