本报讯（记者文静）昨天，记者从市水务局获悉，“北京市防洪排涝总体规划”（以下简称规划）正式启动编制。今后，本市将构建多位一体的综合防洪排涝工程体系。

　　昨天，市设计院介绍，正在开展的规划中，将统筹考虑防洪和排涝的关系，构建由水库、河道、堤防、蓄滞洪区、排水设施等组成的综合防洪排涝工程体系，形成“上蓄、中疏、下排、有效蓄滞利用雨洪”的防洪排涝格局，将有效改变北京市防洪排涝的现状，应对7·21这样的特大暴雨，减少灾害的发生。

　　据悉，7·21特大暴雨发生以来，设计院紧急成立多个房山救灾及善后工作应急工作组，全力开展房山河道疏通清淤和综合治理工作。目前，已经完成房山区多条河道的设计任务。

　　市水务局介绍，房山区救灾及灾后重建工作取得阶段性成果。但也暴露出防洪排水体系不健全、规划落实不到位等方面问题，目前正完善房山区的防洪排涝体系。

　　□对话·

　　市防汛办总工程师刘洪伟

　　旧规划已不适应城市发展

　　记者：目前本市没有防洪排涝综合规划吗？

　　刘洪伟：目前的规划还是上个世纪90年代编制的，明显不适应城市发展，所以要重新修订。包括我们已经修订的防汛应急预案，现在看来还有继续修订的必要，尤其是针对这种大灾还要继续修订。

　　记者：北京的防洪排涝总体规划的核心是什么？

　　刘洪伟：我个人认为，防洪排涝总体规划，最终应该是提升北京防外洪排内涝的能力，也能提升北京承受灾害的能力。

　　记者：如果有这样的规划，是不是就不会发生积水或人员伤亡了？

　　刘洪伟：不是说没有积水了，新的规划出来，如果再遇到7·21这样的降雨，不排除有积水的危险。但是我们希望看到的结果是，凌晨三点雨水停了，早晨老百姓起床上班时，城市的运行基本是正常的，天是蓝的，地是干的，也就是说能够顺利地排水。

　　□专家建议

　　建立完善防减灾机制政府部门应协调一致

　　同济大学教授刘遂庆表示，目前，我国多数城市雨水排水系统设计标准过低，按照现行规定，雨水管渠设计重现期应采用1年～3年，重要干道、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区，应采用3年～5年，特别重要地区可采用10年或以上。国外发达国家多采用了更高的设计标准，雨水管渠设计重现期一般采用1年～3年，重要地区高达10年～25年。

　　根据北京市的暴雨强度公式和现行排水管道建设费用标准，如果将雨水排水系统的设计重现期从1年分别提高到2年、3年、5年和10年，其排水管道的建设费用将分别增加大约30%、50%、70%和100%。

　　刘遂庆表示，涝灾发生时，要有效抵御灾害，降低灾害影响程度，保护城市居民生命和安全财产，就需要建立完善防汛防灾机制，制定缜密应急预案。城市政府部门应协调一致，对暴雨和城市洪涝情况实施监测监控，实时发布预警预报，必要时，采取人员疏散、交通疏导、加速排水等有效应对措施，可有效预防洪涝灾害发生或显著降低灾害程度。先进的科学技术可不断提高洪涝灾害预警预报的准确程度，给人们更加充分的组织和物质准备，降低损失。