淄博新闻网讯询问权是法律赋予人大的一项十分重要的权利。行使好这项权利,是法律的要求,人民的期待。今年以来,张店区人大立足市情、区情,大胆实践,以法律为依据,以推动中心工作为目标,对服务业、财政工作开展了专题询问,迈出了“刚性监督”的第一步,从而大大提高了常委会的审议质量和监督力度。
精选议题 一问到底
“我区深入实施服务业强区战略,在打造‘首位经济’方面有什么思路和措施?发展重点有哪些?”
“现在有不少大型商场正在入驻我区,但有些企业经营困难,我区在传统商贸业升级改造和调整优化方面有哪些打算?”
“‘放心早餐工程’是广大市民关心的热点问题。区政府为此做了哪些工作?下一步准备怎么办?”
随着有关委员一连串问题的提出,在张店区人大常委会会议上,这些平时鲜有提及的问题被推到前台,接受常委会组成人员和人大代表的“考问”。
“服务业已成为张店区名副其实的首位经济,今后一段时间,我们将抓好太平洋全国电话营销中心、嘉艺国际财富中心、彩世界购物广场等重点项目建设,优化业态水平、加快现代物流业发展、培育发展会展经济”张店区财贸局李刚局长简明扼要、如实清晰地作了回答。随后区商务局、金融办、旅游局、经信局等不同部门负责人分别就以上问题进行了回答。
“专题询问的意义不容低估,不询问,就不知其所以然,就无法更好地履行监督职能。不询问,也无法更好地实现宪法规定的对‘一府两院’工作的监督。一问一答之间,释放了积极信号,表明监督模式的创新,监督力度的加强,监督效应的放大。”张店区人大常委会党组书记、第一副主任杨爱群对本次专题询问作了如上注释。
深入调研 问出深度
如何问出水平、问出质量、问出成效?张店区人大不是冒然“考问”,走过场,而是认真“备课”。事前,区人大组织常委会委员认真学习《监督法》及全国人大及其他省市人大开展专题询问的经验做法。深入进行会前调研,分别召开有关部门和企业负责人座谈会,详细了解问题和困难。此外,人大还多方征求意见。经认真汇总梳理和主任会议研究通过,最后确定了“传统商贸业升级、打造淄博旅游大本营”等6项社会关注、群众关心的问题;财政工作则锁定了区政府债务、财政资金安全等8项内容作为询问议题。
“问什么”解决了,还要解决怎么“问”、达到什么样的预期效果?为此,张店区人大常委会制订了详细的询问方案,事前与被询问部门负责人充分沟通,做好“自身功课”认真准备。另外,将专题询问程序及时与政府部门衔接,并对回答情况进行“审核”,要求实打实,避免套话、避重就轻。
跟踪监督 不止于问
专题询问前,首先听取审议政府服务业开展情况报告和财政工作报告,然后再进行专题询问。询问结束后,区人大常委会结合对政府工作报告审议和应询回答情况深入归纳、整理常委会审议意见,转交政府办理。与此同时,制定跟踪监督计划与方案,综合运用视察、检查等多种监督形式,对“一府两院”落实人大审议意见以及有关问题的整改落实情况进行跟踪问效,并要求政府在下次人大常委会上汇报审议意见落实情况,受询部门及时反馈专题询问整改情况,保证专题询问的实际效果。(记者 董淑凤 通讯员 魏德亮 编辑 李阳)
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