本报记者 阎志江

　　高山峡谷，地广人稀。如何使有限的警力更好地服务于人民群众，贵州省黔西南州通过在集市上设立流动警务室，给地处偏远的人们送去了民警的真情与关怀。

　　近日，在黔西南州册亨县丫他镇板街村采访时，《法制日报》记者看到一面几平方米的土墙上“居民身份证照相处”几个大字十分醒目，墙上还挂着一块白布，下面放着一张塑胶凳子，现场夹杂着交通安全事例播报的声音，时不时有村民过来照相。这就是丫他镇派出所在板街村设立的“集市流动警务室”。

　　册亨县除了在14个乡(镇)政府所在地每周赶集以外，在相对集中村组中另外形成了8个集市。由于这些集市不在政府所在地，市场缺乏管理，每逢赶集的日子，人员混杂，极易滋生扒窃、打架、斗殴、赌博、诈骗等案件。为了应对这种情况，从2006年开始，每逢集市，册亨县公安局都要求辖区派出所安排民警加强市场巡逻，震慑、防范和打击违法犯罪。时间一长，市场秩序逐渐得到好转。更有意外的收获是，民警在巡逻中发现咨询求助的群众较多，于是，从强化防范打击违法犯罪逐渐过渡到防范打击违法犯罪与服务群众并举，册亨县“集市流动警务室”应运而生。

　　自“集市流动警务室”形成机制以来，黔西南州在全州开始推广。截至目前，全州县市公安局已完成111个“集市流动警务室”建设并已正式挂牌开展相关警务工作，警务室的建设基本覆盖了全州各县市农村集市。

　　家住兴仁县城北街道办事处群丰路91岁的李元珍老人一直未办理第二代身份证。她最小的儿子刘启玉告诉记者：“现在很多事都要用到身份证，但老人行动不方便，一直也没有办。前两天上街的时候看到有了个警务室，出于好奇就去看了看，没想到民警知道这个事后，就来我家给我母亲照相办身份证，来来回回跑了好几趟，办好了还亲自送过来。”

　　而来自广西桂平市的曾维家却在烦恼另外一件事：66岁的他到兴仁居住了30余年，但户口还在广西老家。

　　“年轻的时候没时间去迁，现在年纪大了，也不想动了。”曾维家很无奈。

　　后来，曾维家向“集市流动警务室”的民警反映了这一问题，民警随后便向广西桂平市公安局发函，一个星期后，他就拿到了自己在兴仁县的户口簿。

　　兴仁县城北派出所所长杜良府说，自7月8日建立“集市流动警务室”以来，相对6月份，城北派出所接处警都大幅下降。

　　在说到“集市流动警务室”和派出所的区别时，杜良府这样回答：“派出所是老百姓自己上门办理业务，而流动警务室是民警主动上门，面对面、更直接地为百姓服务，从过去的相对被动到现在的主动为百姓服务。”

　　据了解，黔西南州的这111个“集市流动警务室”自建成并投入使用以来，共投入警力1500人次，开展现场办公115次，接待群众10728人次，现场发放第二代居民身份证4403余个，收到治安信息454条，接警81起，调解纠纷74起，救助群众19人，开展法律法规宣传251次。

　　黔西南州委常委、政法委书记、州公安局局长李宏亚说，在集市上开展“集市流动警务室”的目的，就是为服务群众、维护社会治安、维护交通安全秩序、化解矛盾纠纷、宣传法制和沟通社情民意。“集市流动警务室”发挥了警务前移主动服务群众、零距离与群众沟通、多渠道化解矛盾纠纷的作用，实现了公安机关从相对被动到主动的转变。

　　他表示，这是一项长期的民生工程。通过这样的工作模式，让民警知道用群众观点想事，学会做群众思想工作，从而认真维护群众利益。