党建活力是如何激发的

二〇〇三年四月，苏通大桥指挥部党委率先破题探路“党建统管制”，把“党委建在项目上、支部建在标段上、党小组建在班组作业队上”。资料照片

　　在江苏省，交通运输是一个庞大的行业，公路、铁路、水运、航空四大领域，建设、管理、养护、运营等多条战线，全行业有机关和企事业单位5000多家，从业人员195万人；各级党组织6500多个，党员13余万名。

　　如何在这个点多、线长、面广的行业构建起党组织的“坚强堡垒”？

　　江苏的探索是：创新机制，实行“党建统管制”和“党建工作现场例会制”；创设载体，开展“让出行满意，为党旗增辉”等主题实践活动；“把党组织建在项目和标段上”，“把党组织建在车队和班线上”……

　　江苏省交通运输行业党建的新模式拓展了行业党建工作的覆盖面，推动了全省公、铁、水、空一体化大交通科学发展，推进了交通运输转型和“民生交通”建设。

　　江苏省委书记罗志军认为，江苏省交通厅党组抓行业党建的做法很好，要求在全省推广。

　　“党建统管制”，激发“工程出精品”

　　苏通大桥、崇启大桥、泰州大桥……近年来，长江江苏段上建起了一座座大桥。每一座大桥的建设就是一次会战，集合了多部门、多领域的建设大军，如何发挥党组织的优势，集中力量把工程建设好？江苏省交通运输厅党组实行党建统管制，推动创先争优活动全覆盖。

　　党建统管制，就是“党委建在项目上、支部建在标段上、党小组建在班组作业队上”。2003年4月，苏通大桥指挥部党委率先破题探路。当时参建大桥的施工、监理单位17个，参建人员3800多人，党员178人。通过党建统管制，苏通大桥指挥部党委建立了与建设方、施工方、监理方等参建党委沟通的平台，把不同隶属关系的单位党组织和党员整合起来，形成共同目标、凝聚工作合力。

　　江苏省交通运输厅党组书记、厅长刘大旺表示：“通过党建统管制，众多参建单位之间的关系由原来单纯的合同关系，转变为‘合同＋组织’关系，交通建设领域长期以来流动党员管理不到位、党组织活动不正常、战斗堡垒作用不明显等问题得到了有效解决，由此激发了‘队伍出精兵’、‘工程出精品’”。

　　目前，江苏省高速公路密度、国省干线养护水平、亿吨大港数、万吨级泊位数、高等级航道里程等指标均位居全国首位，特大型跨江桥梁建设全国领先，铁路现代化建设大提速，7+2机场布局提前形成，现代综合交通运输体系已基本形成。

　　“党建现场例会制”，焕发基层党组织活力

　　长期以来，交通运输行业党建工作局限于机关和直属单位，全行业的党建工作尤其是基层党组织的建设缺乏有力抓手。

　　为改变这一局面，2010年，江苏省交通运输厅首次召开全行业党建工作会，并决定创新机制建立行业党建现场例会制度。

　　交通行业党建现场例会制度以专题论坛、研讨交流、现场观摩等形式，及时交流通报行业党建工作情况，总结推广基层典型经验，将一批基层党建的“土特产品”推向了“展台”，焕发了基层党建创新的活力。

　　从行业实际出发，着眼机制创新，江苏交通行业党建工作不断推陈出新。“创建办”，是江苏交通构建“党建带动群建、群建融于党建”新机制所成立的一个新机构。精神文明建设办公室、作风建设办公室和创先争优活动办公室整合为一体，3个办公室合并为一个“创建办”，形成了全行业大争创的良好格局。

　　搭建党建新平台，彰显“民生交通”新追求

　　“行业抓党建，载体建设是关键。”据江苏省交通运输厅副厅长、直属机关党委书记汪祝君介绍，这些年，江苏省交通运输厅党组坚持不懈地在全行业寻求和搭建新的党建载体。

　　“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动就是体现“民生交通”追求的一个行业党建新载体。在活动开展之初，江苏省交通运输厅党组率先在省级机关中向社会公开作出“努力让交通网络更加完善、让群众出行更加便捷、让群众出行更加安全、让群众出行更加温馨、让交通执法更加文明、让群众得益更加实在”的“六个更加”承诺，并带动行业内各级党组织和广大党员积极立诺亮牌、践诺办事，实实在在地解决了众多基层和群众出行的现实问题。

　　塑造公众认可的交通服务品牌，也是江苏交通运输行业党建的重要载体。迄今，行业服务品牌创建活动已开展四届评选，涌现出了“爱心始发站”、“96196服务热线”、“e路畅行”等36个具有较强社会影响力的交通优质服务品牌。连云港“雷锋车组”入选“50位新中国成立以来感动江苏人物”，并作为全国重大典型进行宣传，产生广泛的社会影响。

　　（本报记者 袁 祥 郑晋鸣）