非常之时 一年澎湃

　　湖北日报讯 记者孔祥福 邓洪涛 陈鹏

　　8日，产业襄阳与绿色襄阳规划论证会在北京举行。

　　也许是巧合，这一天，恰好是省委、省政府调整襄阳领导体制、实行“省官治市”一周年。

　　省官治市，是省委、省政府在非常之时，为打造中部地区崛起战略支点而采取的非常之策。短短一年，新的领导体制激发襄阳澎湃动力。

　　非常1+6——

　　重构经济版图

　　立足“十二五”，谋划新时代“隆中对”，干大事，成大业。

　　省委、省政府领导在襄阳现场办公会提出的期望，激励襄阳干部群众勇担使命。

　　加快建设省域副中心城市和现代化区域中心城市，着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳，加快提升襄阳国际化水平。

　　这是省第十次党代会交给襄阳的时代考卷。

　　“打造‘两个中心’，要靠实力说话；建设‘四个襄阳’，要靠埋头苦干。”省委常委、襄阳市委书记范锐平在全市干部大会上掷地有声。

　　随即，《关于推动工业经济跨越式发展的若干意见》出台，到2016年，全市规模以上工业总产值力争突破10000亿元，工业增加值达到3000亿元，占全市GDP的比重达到55%以上。

　　“一个龙头、六大支柱”，重构产业版图：以汽车及汽车零部件产业为龙头，以装备制造、新能源汽车、新能源新材料、电子信息、医药化工、农产品深加工为支柱的产业发展格局。其中：汽车及汽车零部件产业总产值力争达到4000亿元；农产品深加工产业超过2000亿元；装备制造、电子信息、医药化工等产业分别达到1000亿元；新能源汽车、新能源新材料等向千亿元级产业迈进。

　　未来5年，襄阳市产销过百亿元企业要达到20家，产销过50亿元企业达到50家，产销过10亿元企业达到200家，产销过亿元企业达到1000家。

　　专业人谋专业事——

　　经济领导方式大变革

　　新赛（老河口）农产品物流工业园项目，由新赛股份与奥星粮油工业集团共同投资5亿元，首期建设20万吨油脂精深加工项目和30万瓶全自动灌装生产线，去年11月动工。

　　6月初，企业遇到一个自身无法解决的难题。一条高压线悬在油厂上空，而转高压线费用高达到2000多万元。

　　怎么办？任务落到了老河口市地税局局长李刚的头上。此时，李刚的身份是该工业园的项目秘书。

　　层层汇报、反复协商，李刚甚至自掏腰包请人喝茶，终于圆满解决，没让企业费事。

　　为重大项目配备秘书只是襄阳践行“产业第一、企业家老大”的理念、强力推进经济跨越的措施之一。

　　围绕“一个龙头、六大支柱”，襄阳市对经信委、招商局等经济管理职能部门内设机构进行改革，推行“一个产业、一套班子、一个规划、几只基金、一系列支撑载体”的工作机制。

　　在原来汽车产业办的基础上，新组建电子信息、装备制造、医药化工等6个产业办公室及与之配套的招商分局。

　　面向全球选人才，让专业人做专业事，全面启动产业规划编制、产业政策研究、产业协会组建和指导，全力推进产业招商和产业检测中心组建等公开服务平台建设。

　　政府资源有限。如何用有限资源“撬动”最大化的市场资源，实现跨越发展？

　　襄阳坚持把优势资源配置给优势企业。建立了一家骨干企业由一名市领导牵头，一名县级项目秘书驻点包扶，一个专班主抓、一套方案实施的骨干企业培育机制。开展百家企业现场办公，因企施策，对未来产出规模可能过百亿元、50亿元和10亿元的重点企业，分别由市委、市政府主要领导、分管领导带领市直部门负责人逐一召开现场办公会，一个一个地解决问题，扫清发展路上的障碍。

　　经济领导方式的改革，促进了主导产业持续、快速增长。上半年，全市工业企业比年初净增719家，规模以上企业比年初增加49家。新能源汽车、装备制造、电子信息、新能源新材料、医药化工和农产品深加工六大支柱产业完成工业总产值1051.9亿元，占全市规模以上工业总产值的63.6%，成为引领“产业襄阳”的火车头。

　　输血供氧忙——

　　金融业演绎“襄阳速度”

　　金融畅，则经济强。

　　作为现代经济的血液，上半年，金融业再次上演“襄阳速度”。存贷款总量达到2681.65亿元，同比增长20.99%，高于全省2.93个百分点；贷款余额929.07亿元，比年初增加108.76亿元，同比多增37.61亿元，增幅为52.87%，高于全国平均增幅15.09%，高于全省平均增幅14.01%。

　　秘诀，在哪里？

　　襄阳市农信社理事长李维林的理解是：“金融只有进入实体经济，才能实现跨越发展。”李维林称，来襄阳投资创业的优质企业、优势项目多了，为银行业服务地方经济提供了广阔舞台。1月至6月，襄阳农信社新增贷款41.74亿元，占全市新增贷款的38.38%。

　　市招商局提供数据显示，上半年，全市招商引资项目达到签约259个，合同金额2452.48亿元，同比增长144.6%。新注册项目156个，投资总额738.18亿元，同比增长27.8%。

　　襄阳市委、市政府积极搭建政银企良性互动平台，专门新组建了金融工作办，建立金融办、人行、银监局、银行业与发改委、经信委、财政局等经济管理部门联席会议制度，建立襄阳金融网，实现“情报互通、信息共享、资源对接”的政银企全天候无缝对接。

　　金融机构主动与127个重点工程项目进行对接。到目前已通过直接发放贷款、组织银团贷款、出具保函等方式支持重点建设项目74个，金融支持达到182.92亿元。

　　襄阳建立2亿元产业发展基金，对重大投资项目和战略新兴产业项目给予贷款贴息；出台新政，每年按新增贷款总额对银行给予重奖，专列10亿元产业发展专项，除对重点项目补贴外，通过财政参股方式，引导和激励国内外创投、风投投资襄阳，引导设立担保公司，帮助银行减少风险。目前，襄阳市已与深圳景良投资公司等签订组建了设立总规模为85亿元的产业投资基金，组建了34家担保公司。

　　强大的资金流进入实体经济，有力支撑了襄阳重大经济建设项目的快速推进和成长，大力电工等重点骨干企业保持了200%增速。上半年，全市完成固定资产投资678.7亿元，同比增长38%，高出全省9.9个百分点。