胡捷
俗话说:为官一任,造福一方。然而采取何种方式“造福”,效果是不一样的。县委书记的好榜样焦裕禄在任时,带领全县人民战风沙抗盐碱,种植了大量耐寒抗旱的桐树,因为积劳成疾,带病坚持工作,不幸英年早逝。他并没有看到自己亲手种下的树长大成林成材,但是却给后人留下了宝贵的财富,如今的兰考随处可见成片成林的桐树,自然环境得到了改善,桐树成材后还是制作乐器的好材料,乐器制造业成了兰考县的支柱性产业,人民永远感激和怀念焦裕禄。新世纪领导干部的好榜样——云南宝山原地委书记杨善洲在任时严以律己,廉洁奉公。离休后不在城里安享晚年,而是回到故乡的大山里,克服重重困难植树造林,用了20多年的时间,让荒山变成了森林,然后将价值数亿元的山林无偿地捐献给国家。
焦裕禄、杨善洲是有坚定理想和信仰的人,在任时并没有显赫的业绩,但他们一心为民干实事,不干劳民伤财之事,不谋私利,是真正优秀的共产党人。每每读到、看到他们的事迹,很多人都会热泪盈眶,比比他们,我们就会感到差距。
反观有的领导干部为官一任好事做得少,劳民伤财及贪赃枉法、以权谋私的事做得多。如安徽省原副省长王怀忠在任阜阳市委书记时,投资3亿多元建国际机场,营运了一年被迫关闭。他主持搞的工程项目,经常是“只见奠基,不见竣工;只见投入,不见产出”。被民间称为“三拍”(拍脑袋创意、拍胸脯决策、拍屁股走人)的干部。离任后街头巷尾流传的是这样的预言:“只要反腐不放松,定能抓出王怀忠。”2004年王怀忠因犯受贿罪、贪污罪被执行死刑。
不可否认,在现有的体制下,领导干部手中有权,虽然制定了许多法律法规、规章制度来限制和制约领导干部的权力,也取得了一定的成效,但并没有从根本上杜绝权力的滥用。执政党要实现权为民所用,赢得民心,树立正确的政绩观非常重要。领导干部是有任期规定的,在有限的任期内要向焦裕禄、杨善洲等优秀共产党员学习,以党、国家和人民的利益为重,为民干实事,为百姓谋幸福,鞠躬尽瘁、死而后已。绝不能为升官发财搞政绩工程,劳民伤财,祸害百姓。为此,组织部门的用人导向非常重要,在选拔、提拔、考核干部时要更加注重民意,除了领导的评价、所在单位的测评、履职绩效考核,还应有服务对象、居住地群众的测评等,仅仅用任前公示的方法征求意见很难达到防止“带病提拔”的目的。天地之间有杆秤,那秤砣就是百姓的眼睛。衡量干部的优劣,在位时的业绩、民意测评是一方面,但离任后的民意测评会更真实。
(作者为深圳市南山区人民检察院检察长)