以点带面提升管理科学化水平

　　□本报记者李松黄洁

　　记者：北京市开展社会管理创新的主要特点是什么？

　　滕盛萍：北京市开展社会管理创新工作，着眼于促进首都经济社会科学发展，按照建设中国特色世界城市的目标谋划，对照构建和谐社会首善之区的标准实施，体现了系统规划、整体推进的思路要求。在领导体制上，我们组建了由市委书记任组长、市长任第一副组长、38个相关单位为成员的北京市社会建设工作领导小组，把加强和创新社会管理列为“一把手工程”，逐年制定年度实施方案和党委、政府“折子工程”；在工作机制上，首都综治委专门成立了10个专项工作组，建立了综治委统筹领导、专项组各负其责、综治办组织协调的综合治理机制；在推进过程中，北京将综合试点作为重要抓手，通过重点突破、以点带面，整体提升首都社会管理科学化水平。目前，北京市社会管理创新工作全面铺开、亮点纷呈，“两新”组织服务管理、信息网络管理、社会矛盾化解、社会治安防控、社会保障体系建设等工作形成了特点鲜明的有效模式，东城区网格化社会服务管理模式、朝阳区特殊人群社会化服务、顺义区流动人口有序化管理等一批新经验不断涌现，形成了“点”上开花、“面”上突破的良好格局。

　　记者：北京下一步还将如何继续深化社会管理创新工作？

　　滕盛萍：我们的总体思路是，坚持把社会管理放在首都工作全局的高度，紧紧围绕党的十八大安保工作的各项任务和建设世界城市的目标要求，加大从整体上推进首都社会管理创新的力度，努力实现社会服务管理水平不断精细的提升。

　　具体来说，一是坚持履行第一责任，全力为党的十八大胜利召开创造安全稳定的社会环境，充分发挥综合治理和群防群治的独特优势，深入开展重点专项行动；二是坚持民生优先，切实加大民生服务保障工作力度。把民生问题摆在更加突出的位置，通过坚持每年实施惠民实事工程制度，提高基本公共服务水平，完善社会保障体系，进一步拓宽公共服务领域；三是坚持基层在先，大力推进基层社会服务管理体系建设。重点推进网格化社会服务管理体系建设，深化村庄社区化服务管理，使基层管理更精细，社区群众生活更满意；四是坚持服务为先，着力在加强服务中实现有序管理，重点统筹人口服务管理与宏观调控，深化流动人口和特殊人群服务管理，加强“两新组织”服务管理，完善信息网络服务管理，实现管理与服务有机统一；五是坚持开拓创新，深化综合试点，破解难点，逐步完善首都社会管理综合治理工作体系。