中国共产党包头市第十一届委员会第三次全体会议公报

　　中国共产党包头市第十一届委员会第三次全体会议公报

　　（2012年8月10日中国共产党包头市第十一届委员会第三次全体会议通过）

　　中国共产党包头市第十一届委员会第三次全体会议会场。记者 计明明 吴杰 摄

　　中国共产党包头市第十一届委员会第三次全体会议于2012年8月10日举行。

　　出席会议的市委委员47人，候补委员7人。不是市委委员、候补委员的市级领导同志、市纪委常委、有关方面负责同志和出席市党代表会议的代表列席会议。

　　会议由市委常委会主持。自治区副主席、市委书记郭启俊代表市委常委会报告工作并作重要讲话。

　　会议充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对国际国内错综复杂的大环境，市委常委会认真贯彻“稳中求进”的总基调和中央、自治区一系列重大决策部署，按照年初市委全委会的总体要求，切实加强对经济建设中心工作的领导，在下行压力加大、矛盾和问题凸显的复杂形势下，经济继续保持了平稳发展态势，呈现新的亮点，主要经济指标增长好于全国全区平均水平，产业结构转型升级步伐加快，民生得到有效保障和持续改善，节能降耗取得新成效，经济总体呈现稳中趋升的态势，为完成全年目标任务奠定了良好基础。城市建设和环境综合整治成效明显，“四项计划”深入实施。各项社会事业和社会管理同步推进，和谐稳定的局面进一步巩固。精神文明建设、民主政治建设和党的建设不断加强。今年上半年取得的成绩实属不易，非常难得。

　　会议指出，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到经济发展和各项工作中存在的矛盾和问题。主要是受国内外宏观经济形势影响，工业企业效益大幅下滑，固定资产投资有所下降、特别是服务业投资增速较大回落，经济下行压力依然较大；城市建设资金较为短缺，重点项目推进较慢，城乡统筹也有待进一步加强；环境综合整治虽然取得突破性进展，但目前正处于攻坚阶段，完成年度阶段性目标面临诸多困难；财政增速趋缓，城乡居民稳定增收难度加大，保障和改善民生的任务比较艰巨；各类社会矛盾交织，加上当前对维稳的要求更高，保持社会稳定的压力较大。此外，精神文明、民主政治和党的建设仍然存在薄弱环节，少数干部的思想观念、能力水平、工作作风不能适应当前形势任务的需要。这些问题不容忽视，需要在下一步工作中着力解决。

　　会议强调，今年后几个月，要继续积极贯彻“稳中求进”的总基调，在保持经济平稳增长的同时，统筹推进各项建设，全面完成年初确定的经济社会发展各项任务。要认真领会和贯彻中央宏观调控政策，按照自治区要求把经济工作的重点从稳增长转到保增长上来，全面落实好市政府近期出台的确保经济平稳较快发展的《若干意见》及有关配套政策措施，确保经济持续平稳增长。以项目建设为抓手，加大推进力度，加强招商引资，积极承接沿海发达地区产业转移，进一步增强民间投资活力，积极主动与国家、自治区联系对接争取投资，确保固定资产投资合理增长。大力支持企业发展，充分挖掘现有企业潜力，加快新建工业项目的投产达效，加强对工业企业的政策扶持，加快重点工业项目建设，推动工业提速增效。要全面抓好生产性和生活性服务业，重点抓好物流、金融、旅游、口岸经济等领域的发展。切实抓好农牧业生产，加强农畜产品流通体系建设，解决好销售等产后服务问题，确保农牧民稳定增收。以促进房地产业健康发展为重点，以房产交易展示会为平台，加强宣传引导，完善房地产市场服务体系，促进普通商品房交易较快回升。培育新的消费热点，努力扩大消费需求。千方百计提高城乡居民收入，着力抓好就业，进一步完善和落实各项社会保障政策，着力抓好扶贫工作，做好受灾地区群众的生产自救和救灾救济工作，确保完成年初确定的城乡居民收入目标。加大保障性安居工程实施力度，努力保持市场物价稳定，加快推进好事实事落实，全面提高城乡居民生活质量。要进一步提高工作服务效能，加快项目审批和累积审批事项的办理工作，进一步加大金融支持力度，不断优化经济发展环境。

　　会议要求，在保持经济平稳增长的同时，统筹推进各项重点工作。要加大城市建设和城乡统筹发展力度，大力推进重点城建项目，加快推进城市设计工作，加快重点区域建设步伐，创新完善经营城市理念，扎实推进城乡统筹一体化发展。要以实施“四项计划”为核心，大力推进环境综合整治和生态建设。加快文化、科技、教育、卫生、体育、计生、残疾人等各项社会事业发展，继续做好双拥共建工作。认真做好迎接城市公共文明指数测评各项工作，不断健全和完善长效机制，巩固和扩大文明城市创建成果。

　　会议强调，要确保社会大局稳定，各级党委、政府和领导干部要始终绷紧维护稳定这根弦，要比以往任何时候都更加重视做好维稳工作，下大力气排查化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，积极开展社会管理创新试点，做好防汛抗灾工作，切实为党的十八大胜利召开营造良好环境。

　　会议强调，实现全年各项目标，必须切实加强和改进党的领导。要坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。当前特别要增强应对危机挑战、保增长促发展能力。各级干部特别是领导干部要加强学习、提高能力，提振精神、攻坚克难，转变作风、狠抓落实，为全市的经济社会发展提供坚强的组织保障。

　　会议研究了关于召开中国共产党包头市代表会议有关事宜，根据《党章》有关规定，决定召开中国共产党包头市代表会议，补选中共包头市第十一届市委委员。

　　会议号召，全市上下要坚定信心，迎难而上，真抓实干，扎扎实实做好各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。