从今年10月开始,国庆节、春节、清明节、劳动节等四个节假日及其连休日,收费公路对七座以下客车免费通行。
这一新的规定,不但有利于减轻群众负担、减少交通拥堵,而且还是促进旅游、拉动内需的重要举措。
“改革一小步,引发大关注。”广大群众拍手称道的同时,也在进一步期待,“免费通行”改革能否逐步扩大?
关卡林立制约经济发展
交通运输部有关专家介绍,重大节假日免收通行费后,平均每个人可能也就能省下几十元,但整体估算下来,一年可让利于民上百亿元。
但是,也有群众反映,一些节日,尤其是春节,往往节前、节后才是真正的交通高峰,免费通行政策宜向节假日前后延伸。业内人士建议,为了方便群众,可否将免费通行时段延长,春节等重要节假日宜向节日前后延伸。
“重大节假日免费是第一步,开了一个口子;以后逐步增加到双休日免费,有利于扩大内需,让人愿意去消费;如果免费通行时间扩大到120-130天,接近一年的三分之一,将意味着‘还路于民’迈出了一大步。”湖北省统计局副局长叶青说。
专家指出,虽然“贷款修路,收费还贷”模式对于中国公路的快速发展起到了重要的推动作用,但是收费公路太多,关卡林立,同时也推高了物流成本,如今已在一定程度上制约了经济发展。
“政府要算大账,不能算小账。减少公路收费,逐步增加免费通行时段,虽然减少了一些部门和企业的收入,但在整体上减轻了企业和群众的负担,从长远看,有利于经济结构的转型升级。”叶青说。
收费收了多少应该公布
“车到山前必有路,有路必有收费站。”一些网民如是调侃。
近10年,我国公路总里程由176万多公里增长到410万多公里,其中高速公路由2.5万多公里增加到8.4万多公里,跃居世界第二位。但另一方面,我国95%%的高速公路、61%%的一级公路、42%%的二级公路是靠收费政策建设的。不少人质疑:一些公路收取的通行费早已超过修路成本,为何还在继续收费?同济大学交通工程系主任杨晓光认为,治理公路乱收费,首先要按时公开收费审计情况,收了多少钱、用到哪里去,应该清清楚楚。现在很多高速公路借口交叉补贴,将收费弄成一笔“糊涂账”,这种情况亟待追溯;对一些违规收费、延期收费的公路,应该尽快将其改为免费公路。
借钱修路短期难放弃
改革开放初期,国家财力有限,“借钱修路”及“收费还债”可以理解;如今,国家经济实力增强,政府财政收入增多,可否考虑用财政资金将过去贷款修的路买下来,还路于民?
“国家何尝不想全部取消收费站?如果不收费,就要由财政出资还债。我们曾多次与财政部门沟通,但财政部门拿不出两万多亿元钱。”交通运输部一位多年从事收费公路研究的负责人说。对于今后要不要继续采取“借钱修路”模式,专家认为,当前我国高速公路正处于形成网络的攻坚关键期,35%%的国家高速公路网尚未建成,公路建设每年需投入资金超过1万亿元,仅靠公共财政难以满足需求,“借钱修路”模式短时期内很难完全放弃。
据新华社