专家呼吁扩大“免费通行”
建议向节假日前后延伸,双休日也应覆盖
从今年10月开始,国庆节、春节、清明节、劳动节等四个节假日及其连休日,收费公路对七座以下客车免费通行。
这一新的规定,不但有利于减轻群众负担、减少交通拥堵,而且还是促进旅游、拉动内需的重要举措。
“改革一小步,引发大关注。”广大群众拍手称道的同时,也在进一步期待,“免费通行”改革能否逐步扩大?
“免费”时段能否逐步延长
“以前部分地区为吸引游客,也在特定时段免收费。现在全国实施重大节日收费公路免费,对经常自驾游或春节回家的我来说,感觉很温暖、很开心。”湖北省统计局副局长叶青说。
交通运输部有关专家介绍,重大节假日免收通行费后,平均每个人可能也就能省下几十元,但整体估算下来,一年可让利于民上百亿元。
但是,也有群众反映,一些节日,尤其是春节,往往节前、节后才是真正的交通高峰,免费通行政策宜向节假日前后延伸。
“每年春节,腊月二十八九路上是最堵的,大家都在往家里赶;真到了大年三十以后,路上就空荡荡的,没啥车了;等到春节假期快结束时,正月初六以后那几天进入返程高峰,路上的车又会多起来。”长期跑长途客运的上海某客运公司司机孙师傅说。
业内人士建议,为了方便群众,可否将免费通行时段延长,春节等重要节假日宜向节日前后延伸。
“重大节假日免费是第一步,开了一个口子;以后逐步增加到双休日免费,有利于扩大内需,让人愿意去消费;如果免费通行时间扩大到120-130天,接近一年的三分之一,将意味着‘还路于民’迈出了一大步。”叶青说。
怎样提高管理服务水平?
“节假日并不是对所有车辆都免费,七座以上客车和货运车辆依然需要收费,这些汽车比例不小,届时是分道而行,还是全部发卡,在出口处分别处理,还需要研究,操作上有一定难度。”上海市高速公路主管部门一位负责人说。
交通专家认为,这些问题也反映了我国公路管理水平的滞后,事实上,假如车辆都能安装ETC电子标签,节假日免费通行政策就容易操作得多,日常通行效率也会大幅度提高。
湖北省交通厅高管局负责人介绍,以出口收费为例,传统人工车道通行能力约为每分钟4台,而ETC车道的通行能力可达到每分钟25台,通行能力可提高6倍。
湖北省交通厅厅长尤习贵说,目前很多省份安装的ETC设备只能在本省使用,不能全国通用;同时,由于货车实行计重收费,国家尚无ETC通道计重收费的技术标准,致使货车无法使用ETC。
ETC为何难以实现全国联网?国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣认为,技术只是小问题,难点在于,原来是分省分段收费,ETC联网后,收费将并入一家企业或第三方,如何保证结算信用,以及如何进行监管,是个需要解决的问题。
据了解,目前京津冀地区和长三角地区已实现ETC联网;今年湖北、湖南、江西、安徽四省高速公路管理部门也签订协议,促进四省ETC衔接,建立四省统一的ETC结算清分制度和体系。
专家建议,为普及ETC,可提高ETC通行优惠幅度。如在日本,ETC车辆在休息日、夜间等时段通行均有打折,部分时段甚至可半价通行。
据新华社