腾冲创新社会管理 建设“平安边境”

　　有7年民警村官工作经验的腾冲县滇滩镇边防派出所所长李宗伟，这些天和其他民警村官一起上门为辖区村民办理二代身份证，遇到村民时总是习惯性地微笑着主动打招呼。

　　“和乡亲们都已经很熟了，村里出现任何陌生面孔，我们的民警村官一眼就能察觉到。”李宗伟和驻村的民警村官已然成了村民的“自家人”。他们每月至少在村里住上一个星期，和村里的义务巡逻队员一道走访群众，排查矛盾纠纷，维护边境村落的治安环境。在他们黑色的警务包里民警提示、民情日记本是必备物品。

　　“有这些穿着绿军装的民警在村里当村官，大伙生活放心多了，如今，村里吸毒贩毒的人没有了，治安也好了，在他们的帮助下还种了400多亩泡核桃，发展了产业。”左所村彭家巷村小组义务巡逻队员李家宠对村里的变化体会颇深。他和其他义务巡逻队员常常穿梭于田间村头，参与治安整治和“平安边境”的创建活动。在“极边第一城”的腾冲，民警村官和义务巡逻队只是军、警、民联动建设“平安边境”大联防体系的其中一环。

　　近年来，腾冲县创新社会管理，建设“平安边境”，建立健全多层次边境治安防控网络体系，建立了“所、站、队”，“军、警、民”联动机制，形成多警联动、专群结合的社会治安防控体系。整合边防部队的力量，按照“军管线、警管点、所管面”的要求，分工协作，经常组织实施执勤、清查、堵卡等联防活动。整合基层综治维稳力量，形成以基层党组织为核心、群防群治组织为基础、政法综治维稳组织为骨干的社会治安综合治理工作网络。设立村警务室、综治维稳室、人民调解室“三个室”，组建了治保会、调委会、义务巡逻队“三支队伍”，配齐了综治维稳员、矛盾纠纷调解员、禁毒协管员、信息员“四大员”，完善了社区矛盾纠纷排查调处制度、信息报送制度、工作例会制度、信访接待处理制度、人口管理制度等，建立了矛盾纠纷派出调处、信息报送、信访接待处理、巡逻等台账。

　　目前，腾冲县边境地区刑事、治安案件发案得到了有效控制，人民群众对社会治安状况的满意率保持在97%以上。去年，腾冲县被省委政法委、综治维稳委命名为爱民固边模范县。

　　记者 沈 浩 贾云巍（云南日报）