海南十年发展：找到富民与强省相统一的新道路

　　乘势扬帆逐浪高

　　——党的十六大以来海南经济社会发展述评之二

　　繁忙的海口港。本报记者李幸璜摄

　　十年，既是时间阶段的总结，更是时代潮流的演绎。

　　经济大潮，起落浮沉，只有兼具勇敢、坚定和智慧者，才能成为勇立潮头的弄潮儿。开启新世纪航程的海南，十年来历经无数激流险滩，却始终高举发展大旗，闯过一个个暗礁漩涡，进入了科学发展的新阶段。

　　回顾十年前的海南，经济刚刚走出一波巨浪的谷底，在恢复之中艰难向上攀升。党的十六大以来，科学发展观的时代潮流推动海南重新跃上潮头，迎来历史上第二个黄金机遇期。十年后的今天，经济总量4倍于十年前的海南，已经更有条件、更有能力走出一条以人为本、环境友好、集约高效、开放包容、协调可持续发展的绿色崛起之路。

　　乘势扬帆逐浪高。这不仅是量的巨变，更是质的飞跃。

　　海南经济的十年跨越，是不懈坚持“发展才是硬道理”的结果，是对具有海南特色的经济发展道路的不断探索，也是科学发展观在海南的生动实践。

　　十年跨越发展

　　海南经济驶入健康向上快车道

　　从数字看海南经济这十年，就好像看一位优秀运动员比赛，越到后程速度越快，因而，也就完成了一次次精彩的超越。

　　十年前，迎着新世纪的曙光，海南2002年全省生产总值才刚刚迈过600亿元的门槛，达到623.45亿元；2006年首次进入1000亿元大关；2008年接近1500亿元；2010年首次超过2000亿元；2011年已经超2500亿元，达到2515.29亿元……十年间，海南经济总量增长4倍。

　　十年间，海南经济发展的势头越来越迅猛。生产总值从600亿元到突破千亿元大关，海南用了5年；从第一个千亿元到第二个千亿元，海南用了4年；从2000亿元到2500亿元，海南仅用了1年……

　　十年间，海南经济的增长速度越来越快。从2003年经济增速首次实现8年来的两位数增长(10.5%)，到2006、2007年的12.5%、11.6%，再到2010年的15.8%……海南经济不断加速，进入了一条持续健康向上的发展快车道。

　　这不能不说是一个了不起的成就，不能不说是一段伟大的赛程。

　　回溯来时路，这样的经济规模对于一些经济相对发达的大省也许算不上什么大事，但见证过海南建省办经济特区20多年来坎坷历程的人们，见证过上世纪泡沫经济破灭给新世纪海南带来起跑前的伤痛的人们，无不为这样的跨越叫好、被这样的跨越激励。

　　这是充满艰难险阻的十年，发展的每一步都来之不易，凝聚了全省人民的无数心血和汗水。2005年的“达维”风灾、2006年的大旱灾、2008年的金融危机、2010年的强降雨灾害、2011年的欧债危机……在对经济发展可能造成重大影响的灾害与危机面前，海南人民咬定加快发展第一要务不放松，众志成城、共渡难关。特别是2010年，全省上下成功应对国际金融危机和打破历史记录的强降雨灾害影响，经济总量突破2000亿元大关，主要经济指标的增速位居全国前列，成为近几年我省经济发展速度最快、总量提升幅度最大的年份。

　　在困难与挫折面前，海南经济发展非但没有停滞不前，还屡次实现逆势上升，经济抗风险能力日渐增强。

　　这是经济发展阶段的跨越——十年前，海南走出一段深重的经济伤痛还不久。在2003年海南省政府工作报告中，肯定了2002年是“经济走出低谷期”的一年。自此，从“恢复性增长”、“稳定增长”到“趋快增长”、“平稳较快增长”再到“快速增长”，历年政府工作报告的描述为我们勾画出一道完美的跨越发展的轨迹。

　　2011年，海南人均生产总值突破4000美元大关，经济社会正逐渐由生存型社会进入发展型社会的新时期，站在了新的历史起点之上。

　　“海南现在已经到了更有条件、更加自觉地推动和实现科学发展的新阶段。”这是省委书记、省人大常委会主任罗保铭在省第六次党代会上铿锵有力的论断。

　　以人均生产总值突破4000美元大关为标志，海南的综合经济实力和全面建设小康社会开始跨上了一个新的台阶。海南可以更有条件优化经济结构，实现发展方式的转变；更有条件在全力做大做好发展“蛋糕”的同时，不断提高基本公共服务的标准和普惠水平，特别是真抓实抓解决城乡居民收入这个短板；更有条件保护生态环境，实现保护与发展的双赢；更有条件强化和创新社会管理，提升软实力，实现社会的公平、和谐、有序；更有条件有计划地解决历史遗留问题和历史欠账，扫除发展的障碍。

　　新的阶段体现为人气的聚集。进入新的发展阶段，人流、资金流、物流向海南聚集。全省固定资产投资额年均递增超30%，2011年超过了1600亿元；2010年银行业跨省资金12年来首次实现净流入，当年累计净流入1085亿元；海口美兰、三亚凤凰两大国际机场双双进入千万人次大机场之列，港口货物年吞吐量超亿吨……海南正在成为发展的“洼地”。

　　新的阶段体现为经济要素更具活力。2009年末，海南打破7年无企业上市的坚冰，到2011年底，5家企业在境内外首发上市，资本市场直接融资额246亿元创历史新高。近年来，新建农村和垦区公路1.48万公里，新增水库库容8.63亿立方米，新增发电装机容量135万千瓦……海南经济发展的活力和动力显著增强。

　　站在新的历史起点上，海南的综合经济实力早已今非昔比。全省2011年地方公共财政收入340.09亿元，是2002年52.03亿元的6.5倍，年均增长高达20%。海南地方公共财政预算收入占GDP的比重逐年提升，地方税收占地方公共财政预算收入的比重在全国也比较靠前，体现出经济规模和经济效益同步提升。

　　十年优化发展

　　三次产业比重从“三、一、二”变为“三、二、一”

　　8月10日，一场大雨中，海南省农信社迎来了改革新生的5周年。5年前的这一天，同样是在一场大雨中，海南省农信联社挂牌。仅仅5年，人们在风雨中见证了全国资产质量最差、最后改革的“倒数第一”成为主要经营指标进步度连续4年位居全国同行“第一”、业务规模和效益进入全省金融机构前列的奇迹。

　　海南金融业近年来创造的奇迹远不止农信社一个。2010年海南金融机构存贷款和盈利增幅均居全国第一，12年来首次实现银行业跨省资金净流入，15年来首家股份制商业银行进驻海南，金融业对GDP和经济增长的贡献率创新高……与此同时的，是省委、省政府近年来连续出台支持金融业发展的政策，出台之密集、力度之大、财政投入之多前所未有。

　　金融是现代经济的核心，是现代服务业的重要部分。金融业的迅猛发展背后，是海南在经济结构和发展方式上的不断调整。从省第四次党代会、省第五次党代会到省第六次党代会，“优化产业结构”、“发展特色产业”是不变的理念。

　　在调整优化中，海南的三次产业结构逐步走向“合理配置”：从2001年的36:23:41，优化到2011年的26.2:28.4:45.4。三次产业比重从“三、一、二”变为“三、二、一”。

　　优化发展，关键在第三产业。十年中，亚龙湾畔方兴未艾的休闲度假旅游，已成为海南旅游业的主要业态，初步完成了从观光游向休闲度假旅游的升级转型。从2002年到2011年，全省接待游客过夜人数从1254.96万人次增加到3001.34万人次，年度旅游总收入从95.38亿元增加到324.04亿元，海南正成为中外游客青睐的度假休闲旅游目的地，以旅游业为龙头的现代服务业正在成为我省最具特色、最具活力的主导产业。