法院执行庭庭长、副庭长能由人大常委会任免吗

　　闫旭辉

　　【点评话题】

　　人大常委会能否任免人民法院执行庭庭长和副庭长。

　　【独家观点】

　　于法无据，不宜实行。法院执行庭庭长、副庭长不应由人大常委会任免。

　　【法律较真】

　　目前，对法院执行庭庭长、副庭长是否由人大常委会任免，各地做法不一。

　　有人认为法律规定人大常委会任免庭长、副庭长，因而执行庭的庭长、副庭长当然应该由人大常委会任免;也有人认为，根据人民法院组织法的规定，人大常委会只能任免审判庭庭长、副庭长和审判员，任免执行庭庭长、副庭长没有法律依据。

　　笔者认为，法律并没有赋予人大常委会任免执行庭庭长和副庭长职权。人大常委会任免法院工作人员仅限于法官。法官法第2条明确界定法官是依法行使国家审判权的审判人员，刑事、民事、经济等审判庭庭长、副庭长和审判员由同级人大常委会任免，而执行机构不属于法院组织法规定的审判庭。

　　全国人大常委会法工委答复某地时也表示，法律没有规定执行局的局长、副局长和执行庭庭长、副庭长由同级人大常委会任免。人大常委会任免对象是刑事、民事、经济等审判庭的庭长、副庭长和审判员，而执行庭不属于人民法院组织法规定的审判庭，所以执行庭庭长、副庭长不应该由人大常委会任免。

　　根据人民法院组织法第41条第1款规定:“地方各级人民法院设执行员，办理民事案件判决和裁定的执行事项，办理刑事案件判决和裁定中关于财产部分的执行事项。”

　　民事诉讼法第209条规定:“执行工作由执行员进行”，“基层人民法院、中级人民法院根据需要，可以设立执行机构。执行机构的职责由最高人民法院规定。”从这个角度看，执行机构也不属于人民法院组织法规定的审判庭，因此，法院执行员包括庭长、副庭长不应由人大常委会任免。