放进几勺米 端出满锅饭

　　南雄试点新农保圆农民晚年幸福梦

　　●南方日报记者 谷立辉

　　通讯员 廖春花 赖泰宠

　　“新农保是一项惠民工程，要把新型农村社会养老保险试点工作，当作构建和谐社会的重要内容抓紧抓实抓到位。”在2011年8月被列为全国第三批新农保试点县（市）后，南雄市委书记许志新发出动员令，把全市30万农民带进了社会保障的春天里。

　　一年来，该市积极探索农村社会养老新途径，千方百计创造条件让广大农民老有所养。截至今年7月13日，该市适龄农民参保14.5515万人，基础养老金发放4.2217万人，累计发放金额2443万元，发放率达100%。

　　让政策家喻户晓

　　“我一听到这个政策，马上就缴钱了，这么好的机会不能错过。”家住水口镇弱过村的欧阳效绵全家四口人都参加了新农保，别人选择的缴费档次大多是120元，他们家则选择了600元，“趁着现在能赚钱，多给孩子留点。”

　　2011年的冬天，南雄市城乡十分热闹。该市与各镇签订了新农保工作目标责任书，把新农保试点工作纳入了政府年度目标考核体系。镇、村层层培训、开动员会、分解目标责任。为了让广大农民第一时间了解、掌握新农保政策，在心里算明白这笔“实惠账”，横幅、标语、宣传车、电视媒体等各种宣传形式全面铺开，10万份《参保须知》发到农户手中，广泛动员农民积极参保。各镇、村组都集中力量、集中时间进行调查摸底、信息核查，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”，并安排专人将人口信息与参保数据进行核对、录入电脑，以村为单位建立基础信息库。该市还建立了激励机制，激发了各镇（街道）的工作热情。去年，该市被评为“广东省新型农村社会养老保险制度全覆盖达标单位”、“韶关市新型农村社会养老保险试点工作先进单位”。

　　让农民养老无忧

　　南雄古市镇丹布村的刘景英今年67岁，自己有高血压、风湿病，生活困难。如今，她每月可以按时领取55元养老金，一定程度上减轻了生活负担。谈起新农保政策，刘景英竖起大拇指说：“新农保是求也求不来的大好事。”

　　67岁的农民张彩凤快人快语：“新农保政策好，放进去几勺米，端出来就是满锅饭。”她告诉记者，自己每月领到55元的养老金，儿子、儿媳和孙子都参保缴费了，有了新农保，“养儿防老”观念就淡了，少了后顾之忧。

　　自启动新农保试点工作以来，南雄在充分调研的基础上，创新机制，综合考虑经济发展状况、农民家庭收入及财政负担能力，在个人缴费、集体补助、政府补贴的前提下，出台了《南雄市新型农村社会养老保险实施办法》，积极推进新农保工作。缴费标准实行个性化，分每年120元至600元五个档次，农民可自主选择缴费档次，按年缴费。对农村重度残疾的1804人由政府代缴最低档次的养老保险费。对年满60周岁符合条件的农村老人，及时办理、发放基础养老金每月55元。同时，结合扶贫“双到”工作，动员帮扶单位对困难群众、特殊群体在缴费方面予以重点保障。

　　养老金直接打进存折

　　湖口镇极塔村农民张万民手拿着农村信用社的存折对记者说道：“现在每月养老金会直接打到存折，既省心又方便。”

　　为方便群众，南雄投入专款40多万元实行政府招标采购，加强18个镇（街道）基层平台建设，充实经办工作力量，建立了覆盖城乡、统一规范的新农保服务平台。坚持“环节从简、办理从快”的原则，规范操作程序，各镇人力资源和社会保障服务所设立窗口服务群众，实施服务管理制度化、经办队伍专业化。同时，强化基金管理规范化建设，在市财政建立了新农保专户，实行农保核定、银行代收、财政收付，做到收支两条线管理、单独记账核算。目前全市流动的新农保基金没有出现一分钱的差错。