撤点并校致"上学难" 河南村干部求助网络寻爱心支教

　　中广网三门峡8月13日消息（河南台记者王发艳）据中国之声《新闻纵横》报道，随着中小学布局调整的开展，“撤点并校”已经在我国进行了近12个年头。近日，为让山村14名留守儿童就近入学，河南三门峡卢氏县几名村干部在网上发帖求支教，随后，当地政府拍板决定为这些孩子派出公办教师。

　　"撤点并校"引发"上学难" 村干部求助网络寻爱心支教

　　初衷之一就是解决农村孩子上学难问题的“撤点并校”，却在一些地方的执行过程中变了味，造成另外一种“上学难”。这则新闻也再次引发了社会各界对“撤点并校”后，部分地区学生上学难问题的关注。

　　张建立是河南三门峡卢氏县官坡镇竹园村村委民调主任，今年7月30日，他在当地论坛上发了一则帖子，希望爱心人士自愿到百花口小学支教，这迅速引起了不少网友的关注。记者通过电话联系到了张建立。他说，因地处山区生源过少，2007年百花口小学被撤销并入竹园村小学，百花口等8个村民组的孩子们去上学要走两、三公里山路。有家长在原百花口小学筹划成立了学前班，却一直没有师资和办学经费，这成了他们最大的心病。

　　张建立：合并以后，四岁五岁这些小孩往中心校区相当远，最近也是两公里，走的路也是崎岖的很，有山路，有省道，山路雨季相当危险，来暴雨，山洪爆发，随处可见。

　　不过，让张建立意想不到的是，发出帖子不到十天，三门峡市长赵海燕和卢氏县委书记王战方就做出批示。卢氏县教体局基础教育股股长许丙生说，今年9月份新学期开学时，卢氏县教体局将恢复百花口小学这一教学点，并派出了公办教师，尝试小幼一体化教学。

　　许丙生：这14个学生，年龄不统一，有三岁有四岁的有五岁，可以说他是个小学教学点，又可以说是个幼儿园，因此给他定位是一个小幼一体化，就是小学和幼儿教育一体是个复式教学，最多延伸到2年级。想把这个地方搞个试点，搞个试验，如果办成功了，咱就可以逐步的在县比较偏远的不便于集中的地方，开展这种模式的教学。

　　整合教育资源不可忽视"副作用"

　　张建立所担心的问题暂时解决了，但像张建立这样为村里的孩子上学犯愁的人不在少数。随着我国农村学龄人口不断减少，从2001年起，全国开始中小学布局调整工作，对农村教育资源进行整合，进行撤点并校。

　　据教育部5月份公布的数据显示，从2000年到2010年的十年间，我国农村小学减少了一半，从44万所锐减到21万所。其中，河南省在2008年到2011年四年的时间，全省小学减少2400所左右。尽管中小学布局调整优化了资源，但急速减少的学校也引发了新的上学远、交通安全风险增加等问题。

　　河南濮阳清丰县韩村乡有34个行政村，原来仅中小学校就有33所，相当于村村有学校。2002年韩村乡开始撤点并校工作，小村向大村合并，原来的33所小学合并成了10所成建制小学。韩冬冬原来是韩村乡杨庄窑小学的学生，学校离家不到500米，早上去上学，家长在家门口看着就行，学校撤并后，离冬冬家最近的小学也在几里地以外，孩子早上6点就得出门。

　　家长陈社芬：这会儿一撤都3、4里地，对这小孩，自己顾不住自己，骑车大人也不放心。大人接吧送吧，家里活又多，又不方便。

　　教育界人士刘俊仁说，撤点并校是整合教育资源的一个有效手段，但不能对由此产生的“副作用”坐视不理，只有研究制定相对完善的配套政策，才能让农村学生没有后顾之忧地享受到优质教育资源。

　　刘俊仁：我们要采取一种综合的方案来解决这个问题，一方面适合寄宿的，首先我们让他寄宿，我们要保证寄宿学生的安全。第二个有些不适合寄宿的，比如说小学一年级，二年级的学生，我们就要完善我们的校车体系，通过总体性的制度设计来保证撤点并校这个政策做到更好。

　　河南对撤点并校进度进行调研 将避免"一刀切"

　　建设寄宿学校、完善校车体系是专家开出的“药方”之一，但值得注意的是，一些财政底子薄、资金紧缺的地方正面临着“抓不起药”的尴尬。河南卢氏教体局基础教育股股长许丙生说，受客观条件制约，目前很多小学无法满足家长和学生的需要。

　　许丙生：现在特别是小学，如果按照布局调整规划，所有的学生都能够住到学校去的话，这个条件还是满足不了的。

　　据了解，目前河南正在对是否延缓撤点并校的进度进行调研。未来，撤点并校的依据除了生源等因素外，还将听取和采纳更多利害关系人的意见，避免“一刀切”。郑州大学副教授舒安娜建议，相关部门应给予受教育者和家长参与教育管理、决策、监督和评价的权利。

　　舒安娜：我觉得应该在撤点并校的时候，要广泛听取当地村民的意见，不要擅自做主。另外还要对已经撤点并校的乡镇进行实地考察评估，对学校的规划要深入实地调研，进行实际效果的评估，来检验撤点并校是否需要调整，我们最终的目的就是要符合农村教育的发展，和受教育者的权益。