私进公退团城湖被迫作茧自缚

　　提起侵占民脂民膏的贪官污吏、践踏民众利益的恶霸企业，我们每个人都无比痛恨，恨不能除之而后快。然而在面对公利与私利选择的时候，比如楼道中的一米空地、小区停车位上的一把地锁，我们又有多少人会选择尊重公共利益而退后一步？

　　为了保护北京人的饮用水源，防范团城湖里的野泳者们，颐和园团城湖周围的栅栏一再加高加密，终于成了几乎密不透风的一道“围墙”，为了百十来名野泳者，颐和园每年上千万游客失去了一道美丽的湖景。这是私利挤压公利的又一典型案例。

　　在关注民生，保护民权成为社会主流声音的同时，我们也应该注意个人私权的公共边界。公权与私权具有相附相生的特性，私权得不到保护，公权便无法维持，同样，私权私利的频繁越界，到头来伤害的还是每个人的利益。如果我们每个人都用侵占公共利益的方式来满足私欲，那我们和那些贪官污吏、恶霸企业又有什么不同？

　　团城湖是本市重要水源调节枢纽，每天有120万立方米的水经过这里流向各大水厂，约占北京日总用水量的一半。不仅密云水库的水要通过它进入自来水厂，而且它还是南水北调进京的水源调蓄池，团城湖的水质安全和生态环境好坏直接关系到首都用水的安全。但就是这样一盆至关重要的净水，多年来遭到野泳和垂钓者的侵扰。管理者、执法者与野泳者多年博弈的结果是，公众利益不得不向少数人的“兴趣爱好”退让，最终，团城湖被密不透风的栅栏牢牢围住，西堤美景不再。

　　第一次过招

　　“文武双全”的野泳者

　　据了解，团城湖的野泳者以周边居民及附近高校人员为主，他们多年来在团城湖里野泳、垂钓。公园管理方和水政监察人员虽然有相关的法规依据，比如《北京市密云水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理条例》就规定，北京市的饮用水源地禁止游泳，第十四条更明确规定，违反者（个人）视其破坏严重程度，处20元至1000元不等的罚款。然而由于公园管理处没有执法权，因此只能劝阻，即使是水政监察人员，也同样缺乏强制力，很难有效制止这种破坏行为。

　　相比“软弱”的管理者和执法者而言，野泳者这个团伙可谓是“文武双全”，由于成分特殊，这些人文的可以引经据典，长篇大论，论证自己亲近大自然的权利不可侵犯；武的则能直接动手，把劝阻的管理人员扔进水里。以下是本报记者与野泳者的一次采访对话，从中不难看出野泳者们“武功了得”。

　　对话实录

　　“你敢拍，我拿斧子劈了你……”

　　……水政监察大队的执法人员刚离开团城湖，就有野泳者跳入铁栅栏里。记者试图走近一名刚刚上岸的野泳者。野泳者看上去五十来岁，光着上身正在系腰带。

　　“您怎么在这儿游泳啊？”记者问道。

　　“你是干什么的？要是记者把证件亮出来，我再回答你的问题。”野泳者带着戒备反问。

　　亮出了证件后，记者又问：“您知不知道这里不能游泳？”

　　“你们×××干点儿正经事，没事采访点儿别的，滚！老子在这里游泳怎么了。”野泳者竟破口大骂起来。

　　“您为什么在这儿游泳？”记者仍耐心地问。这次的回答是一堆更加难以入耳的脏话。看到记者身边的摄影记者举起了相机，这名野泳者竟叫嚣：“你敢拍，我拿斧子劈了你！”

　　第二次过招

　　围网成片被踩塌

　　由于团城湖的野泳野钓行为屡禁不止。自2008年起，团城湖四周建起了围网，禁止一切涉水行为，同时有巡视人员不定时值守。但尽管如此，破坏围网到湖内游泳、钓鱼等违法涉水现象仍未停止。

　　据管理人员介绍，团城湖周围先装了铁丝网，可没过多久，就被野泳者毁得乱七八糟，有的地方整段整段地被踩塌。

　　第三次过招

　　铁围栏千疮百孔

　　围网失败后，管理者又换上了一圈铁栅栏，这些铁栅栏1米多高，每根铁棍有手指粗，围栏上挂着不少“保护水源 禁止游泳”的告示牌。可这些围栏仍然挡不住野泳者的脚步，他们或锯断栏杆，或拉开空当，身手好的干脆直接翻越。建好没两年，这些围栏已经是千疮百孔，形同虚设。

　　第四次过招

　　团城湖成了

　　被圈禁的美人

　　转眼到了去年底，团城湖防护网重修计划得到市政府批复。今年2月开始，工人们开始在团城湖四周修建总长2300米的大型防护网。这次的护栏主体高达2.4米，上面再加装0.4米的防爬刺枪，整个护栏高达2.8米，护栏所用钢管直径达到8厘米。整个工程耗资1000余万元。团城湖的景色至此成了“被圈禁的美人”。

　　今年3月底4月初，防护网土建工程基本完毕，可就在大家为团城湖有了完备保护而松一口气的时候，破坏围网事件又发生了。

　　这次野泳者们也提升了自己的装备——千斤顶，他们背着装得满满的双肩包，手提塑料袋，里面装着拖鞋、搓澡巾等用具，来到湖边栅栏旁。有人负责掩护，手持照相机，伸进防护网内佯装照相，其他人趁机拿出千斤顶，迅速将两根钢管顶开，然后从缝隙中挤进湖区。

　　第五次过招

　　美丽湖景从此不再

　　投资上千万的工程没有杜绝野泳者，这是管理者不能接受的。他们不得不再次对护栏进行加固，在原有的栏柱之间再加上一根栏柱，使原来的间距缩小，柱子和柱子之间几乎密不透风，俨然成为一堵“围墙”。

　　加密了的围栏是否能挡住“文武双全”的野泳者们，目前尚不得而知。倒是游客们再也无法欣赏到山水一色、碧波千顷的团城湖风光了。

　　李刚摄 J221