街头“摇摇乐”让人乐不起来
上海摇摇车绞断1岁半孩子手指的事件刚刚发生不久，北京街头小巷的摇摇车依旧在不知疲倦地摇摆着，一两块钱就能玩一回的摇摇车在社区中甚至颇有市场……更令人担心的是，记者调查发现除了摇摇车外，目前市面上还存在着大量的“散装”游乐设施，这些设施貌似游乐场里的正规设备，实际却是连基本限重标注都没有的高危设施。
现场
扔在店外“自助”玩
记者随机选取方庄桥至成寿寺中路、成寿寺路这片面积约25万平方米的区域进行调查，这片区域内有5处经营摇摇车的地方：一家宠物商店门前，一家理发店门前，一家儿童摄影店门前，一家便利店门前，还有一处露天小游乐场，摆放了摇摇车、小滑梯、蹦蹦床等。记者发现，大多数摇摇车没有人看管，孩子要想玩摇摇车，只要投入一元钱的硬币就可。这5处摇摇车都是露天摆放，挨挨挤挤的，有的之间距离只有二三十厘米。
记者仔细观察这些摇摇车，基本上没有发现任何厂家介绍、使用说明。在一处摇摇车经营点，记者很容易就发现了两次“危机”：孩子上下摇摇车时差点被边上转过来的摇摇车碰到。而有的跷跷板型摇摇车，在上下接缝处根本没有安全防护装置，孩子的手很容易塞进去。
“草台班子”生意火爆
在京西的某大型仓储超市广场前，一座“小型游乐场”生意十分火爆。“每个人10块钱5分钟，不分大人和小孩。”装饰得五光十色的旋转木马前负责收钱的小伙子忙得顾不上抬头，这座木马设施前没有任何文字标识，“这个大人也能坐么？”面对这些型号很小的木马，不少家长都和记者提出了相同的疑问，“只要别太胖，肯定没事的。”售票小伙对这种质疑表现出了明显的不屑。
这座广场上，除了旋转木马还有金鱼戏水和小火车两个电子游艺设施，同样的没有任何标识，而且比旋转木马的危险系数更高，尤其是小火车，轨道最高处车体距离地面有近2米，这种没有安全带等任何保护措施的游艺项目每转一圈都让人特别揪心。
声音
孩子非要玩 家长忧隐患
家住成寿寺附近的刘女士口袋里常年装着几枚一元钱硬币，因为2岁的小孙子只要出来玩，就必坐摇摇车，否则会哭闹。
“我一个人带着孩子，也不敢去远处，就得在小区周边玩，你说能让他玩什么？”刘女士抱怨说，社区周边没有孩子能玩的地方，以前孩子最喜欢的是小区里的健身器材，可那根本就不是给婴幼儿玩的，孩子自己在那儿跑来跑去的特别不安全。
“后来小区周边忽然多了不少摇摇车，孙子看人家玩也要玩，现在上瘾了，天天要坐，你能不让他坐？”刘女士说，“那绞断手的事情我也听说了，这不，只要我孙子坐摇摇车，我就站在他旁边看着，看得紧点。”
销售
厂家众多 购买随意
记者调查发现，摇摇车等微型、小型儿童游乐设施的生产和销售没有任何限制，因为技术比较简单，现在的状况生产厂家众多，购买更是随意。
在淘宝网上，记者输入“摇摇车”三个字，搜索出来的宝贝有19000多件，即使将所在地限制在北京，也有近200件宝贝出售。机器猫、米老鼠、小飞机、圣诞老人、小火车……各种各样的造型，不过明显缺乏美感。
记者和一家网店的销售人员谈起了购买事宜，发现购买相当简单，价钱普遍在七八百元左右，而对于卖家承诺的没有安全隐患，记者发现其出售的摇摇车中就有和上海绞断孩子手指的相似类型——升降飞机。
监管
社区摇摇车 监管靠“搭车”
记者在采访中了解到，最近一次修订的《游乐设施安全规范》的规定甚至细化到游乐设施的进出口台阶高度、坡度等等，而街头大行其道的“散装”游乐设施不仅无法达到安全规范中的这些细化要求，甚至连基本的《游客须知》都没有公示在显要位置，这些设施就这样沦为了埋下安全隐患的一个个陷阱。
那么摇摇车由谁监管呢？
记者首先拨打了质监部门的热线电话12365，得到的答复是北京市没有生产摇摇车的厂家，而摇摇车在高度和速度上都没有达到特种设备的标准，是普通的游戏设备，在他们这里没有相应的监管措施。
随后记者拨打了工商部门热线电话12315，得到的答复是经营这些摇摇车没有执照，如果是在店里面的设施可以由工商部门查处，依据是超范围经营。
记者也咨询了安监部门12350热线和城管热线96310，他们分别表示可以以安全隐患和店外经营的条款对店外经营摇摇车的商家进行查处。
一圈电话打下来，没有一条条款是针对摇摇车本身的，要想监管摇摇车的设置和使用，只能“搭车”。
专家
纳入有效监管 才能健康发展
中国游艺机游乐园协会秘书长冯玉国表示，摇摇车速度和体积都比较小，不是强制性产品，介于玩具与游乐设备之间，目前这个市场严格来说还没有国家标准，也没有行业标准。摇摇车还涉及消毒、卫生、上下梯子、不应有硬角等，但是因为不属于特种产品，又没有相关标准，监管确实存在一定的空白。
冯玉国表示，应该尽快制定摇摇车这种微型游艺设施的行业标准，明确其经营条件，将之纳入到有效的监管中，确保这个行业的健康发展。本报记者 孙颖 杨滨 左颖
X133 D044 J170