探因小区入户热水价格连涨背后

本报漫画谢瑶

　　拧开水龙头就有热水，一直以来是小区集中供热水的优势。然而今年入夏以来，随着居民洗澡用水增加，多小区供热方连呼亏损，因而提升热水价格。本周，记者走访北京东城、西城、朝阳等地20个有入户热水的小区，发现其中只有4个近期未涨价或无涨价计划。随后记者采访业内人士，欲探求价格普涨的原因。

　　案例1金辉嘉园

　　■现状

　　小区热水价格拟翻倍

　　今年5月底，西城区金辉嘉园小区供热方北京科利源热电有限公司发通知称，热水将由23元/吨涨到45元/吨且限时供应，若有三分之一的业主不同意该方案，供热方就将停止供热水。通知发出后，遭到业主的强烈反对，最终方案未能通过。

　　通知上称，该公司自2011年接管热水供应以来亏损严重，目前已无资金购买天然气和支出水电费及工人工资。为了能够继续供应生活热水，公司拟将生活热水价格调整为45元/吨，供应时间调整为每天6时至24时。

　　此举引发居民的强烈不满，业主李先生称，热水价格的翻倍十分不合理，如果要涨价必须和业主协商并进行公示，而非由单方面决定。与此同时，他们小区是24小时提供热水的公寓式住宅，这在购房时已经明确。现在突然限时供应，侵犯了业主的权益。

　　因部分业主的强烈反对，截至目前，该小区的热水未能涨价，但仍在原价供应中。据北京科利源热电有限公司负责人表示，这样下去公司将无法经营。

　　■探因

　　供水供暖管共用致浪费

　　据北京科利源热电有限公司负责人余先生回应，目前该公司确实是亏损经营，公司已邀请居民、小区物业组成第三方，对热水价格进行核算。核算的成本表也表明，公司要将价格调整为49元/吨，才能保证盈余。之前，公司发通知称调整为45元/吨，即使这样，每吨还是亏损4元钱。

　　余先生表示，公司接管后将燃煤改为燃气，而燃气价格已从2.28元／吨涨到2.84元／吨。“能源费用上涨只是一小部分，这个小区冬季供暖和热水供应是一个管道，冬季供暖需要大管道，而夏季热水用量较少，还用大管道就会出现‘大马拉小车’的现象，供热水的成本也随之增加。如果供热方单改管道，费用更是昂贵，这是热水涨价的主要原因”。

　　案例2华腾园

　　■现状

　　热水涨价业主不知情

　　今年8月，朝阳区华腾园部分业主在焦点论坛上称，该小区供热方在没有经过业主同意的情况下，将热水价格从10.5元/吨，涨到23.5元/吨。

　　据了解，华腾园小区有近3000户居民，集中供热住户为2100户。业主李女士说，要不是这次缴费的时候，她细看了价格表，根本不知道热水价格已经上涨。“多缴了钱，却没发现。”据了解，除李女士以外，不少业主都是今年8月才得知热水涨价。业主们纷纷表示，供热方在没和业主达成一致的前提下，不应改变热水价格，这属于强制收费。一业主告诉记者，热水价格不是不能涨，关键在于业主们交钱却享受不到应有的服务，这让他们不能接受。“水温低不说，偶尔还停热水”。

　　■探因

　　部分人不用热水增成本

　　据华腾园供热方北京包尔乐节能技术有限责任公司收费处张先生称，热水涨价前，供热方已在小区贴通知，是经过业主同意的。针对该小区热水水温低等情况，他表示华腾园小区生活热水管道为单管串联供热系统，设计上存在缺陷。能源费用上涨，部分业主拒绝缴费，而供热水的主管道不能截流——截流会导致全楼停水。

　　为不影响其余业主使用，热水必须继续供应到支水管。正因此导致水温降低，用户减少，热水费上涨，恶性循环。“目前该小区的收缴率仅达到25%，就是赔钱经营。”

　　张先生介绍，另一方面，由于当初未安装排气阀，管道进入空气，会顶住热水正常流入，造成循环停滞。正常情况下，居民频繁开关龙头，管道中积累气体便顺利排出。若该户居民长期外出，家中热水无人使用，则导致回水管道弯曲处积累大量气体，循环就此停滞。“有一户业主早已出国，每次该管道循环停滞，工作人员便要入户进行放水排气，否则楼下居民就没有热水用。”他介绍，去年该公司热水业务亏损190多万元。

　　案例3东花市北里

　　■现状

　　装热水表提高收费率

　　在东城区东花市北里小区，在涨热水价格的同时，该小区供热方天禹供热服务有限公司陆续在该小区业主家中安装插卡式热水表，以便控制居民用水，提高收费率。

　　据了解，东花市北里小区的热水价格一直为10.4元/吨。北京天禹供热服务有限公司发出了“关于调整生活热水价格的公告”。公告称，经测算分析，小区生活热水供应价将调整为30元/吨。

　　据小区业主王女士称，小区约有居民3000户，目前有近300户居民安装了插卡式热水表，许多安装了插卡式热水表的业主直呼上当。因为插卡表在实质上已经改变了原本水表的运行，进而在业主未同意的情况下，强行涨价。

　　部分业主表示，热水价格的大幅上涨很不合理，小区热水供应在市政热力管网系统下，因此水质水温有一定的保证，而热水价格关系到业主的切身利益，提高幅度过大，他们将拒缴费用。一业主说，他不是不接受涨价，也不反对插卡表的使用，但应有相关程序和手续，如请第三方评估机构进行成本测算等，在热水价格协商一致的前提下，才能进行改造。

　　■探因能源费上涨拉动热水价

　　据了解，天禹供热服务有限公司是北京热力集团下属子公司。北京热力集团相关负责人表示，热力集团热水供应一直处于亏损状态，随着各类能源费用（如水、电、燃气等原材料）的增长和生活热水供应量的增加，热水价格不断上涨是必然趋势。集团还表示，23元/吨的价格是由国家发改委经济研究所与热力集团共同测算分析后得出，允许各小区视自身情况在此基本标准上略有上下浮动。

　　对于为何调价前未与用户商定，该负责人表示，东花市北里小区10.4元/吨的价格已保持达十余年之久，如果价格不上涨，集团亏损将不断加大。

　　■业内观点

　　能源价涨放大管道缺陷

　　北京科利源热电有限公司副总余先生表示，目前小区入户热水价格一般在20元/吨到30元/吨。近期，很多小区都在计划涨价，推手主要还是能源价格的上涨。正是能源价格的上涨，放大了一些小区内热水供应一直存在的问题。比如，管道设计问题，一直造成浪费。当成本上涨后，这种浪费就愈加显现。这样的情形下，一些业主自行安装热水器，不再缴费，从而造成恶性循环，导致成本一再增加，不可控制。

　　热水超30元/吨无竞争力

　　余先生称，10升的水从15℃（取一年中常温平均值）加热到60℃需要450千卡的热量，换算成电的度数约为0.52度。北京民用电费0.48元/度，民用水费为4元/立方米（包含污水处理费），可推算使用电热水器加热一吨水共花费约29元。

　　同理，天然气热值是8500千卡每立方米，所以同样10升的水，从15℃加热到60℃需要消耗0.053立方米，北京天然气价格为2.05元/立方米。那么，算上水费，加热1吨热水约花费15元。也就是说，加热同等量的热水，用电所花费的费用比使用天然气高一倍多。

　　因此，尽管小区集体供应热水是开放定价，由服务商根据市场规律来制定，但当费用超过30元/吨时则不划算。同时，用户也应考虑一台电热水器或燃气热水器的成本，这两种产品目前市场价在1000至3000元。

　　■官方说法

　　入户热水价可市场调节

　　昨天下午，据北京市发改委相关人员回应，小区供热水属于生活用水，生活用水适用市场调节价，因此不属于政府调价商品，可以不进行价格听证。若居民意见较大，相关企业应与居民协商。

　　与此同时，该工作人员表示，若该小区业主在购房前，与开发商签订了24小时热水服务，在合同期范围内，供应方中断热水服务或提升热水价格，小区业主可依据合同向北京市工商局合同科反映情况。

　　本版采写本报记者刘雪玉实习记者赵洪淼施志军