8月12日,来自穆斯林兄弟会(以下简称“穆兄会”)的埃及总统穆尔西撤换国防部长和武装部队参谋长,任命改革派人士出任副总统并宣布取消军方限制总统权力的宪法。这一连串突如其来的举动震惊外界,被视为穆兄会与军方的一次全面摊牌,将引发埃及政坛力量对比出现新变化。
埃及国家电视台称,总统穆尔西当天解除了国防部长坦塔维和总参谋长阿南的职务,分别任命阿卜杜勒·塞西和西德基·苏卜希为新国防部长和总参谋长。他还任命最高上诉法院副院长马哈茂德·马基为副总统,马基由此成为埃及30年来第二位副总统。穆巴拉克在统治埃及30年间没有任命过副总统,只是在下台前任命情报机构主管奥马尔担任副总统。
穆尔西同时下令取消今年6月17日军方所颁布的宪法补充声明,并公布了新宪法声明,即日起生效。根据新宪法声明,如果现有制宪委员会因故不能完成任务,总统将在15天内任命代表社会各阶层的新的制宪委员会。制宪委员会应自建立之日起3个月内完成宪法起草。
此外,穆尔西还解除了海军司令穆哈卜·马米什中将、防空军司令阿卜杜勒·阿齐兹·赛义夫中将和空军司令里达·马哈茂德·哈菲兹的职务,这三人将分别就任其他政府职务。
现年76岁的坦塔维还没有亲自表示是否同意退休,不过,总统府发言人称该决定已经得到坦塔维和军方的认可。坦塔维从1995年起担任武装部队总司令,前总统穆巴拉克下台后,他以埃及武装部队最高委员会主席的身份,成为埃及事实上的领导者。
虽然目前尚未有关于这一人事变动原因的任何声明,但媒体认为可能与埃及以色列边境袭击事件有关。近日,埃及西奈半岛检查站发生多起袭击,16名埃及政府安全部队人员被杀,目前具体原因正在调查中。随后,穆尔西撤换多名国防部官员,解除了埃及情报部门负责人和北西奈省省长的职务。据《中国日报》
部分民众游行表支持
据新华社开罗8月13日电穆尔西更换军方领导人和取消补充宪法声明的决定获得多个政治党派的欢迎与支持,开罗、苏伊士等多个地方12日晚举行了支持穆尔西的小规模游行。伊斯兰政党中心党认为,穆尔西的决定是在文职政府和民主基础上“重建埃及的真正序曲”。世俗政党自由埃及人党和四月六日运动青年组织认为,穆尔西的决定有助于恢复稳定,满足民众诉求。
但是,也有一些党派和法律界人士对穆尔西取消补充宪法声明的举措表示质疑。民族统一集团党担心,穆尔西此举将使埃及变成穆斯林兄弟会主导一切的国家,取消补充宪法声明有违合法性,穆尔西同时拥有行政权和宪法权威,这相当于“独裁者”,而非民选总统。
埃及最高宪法法院法官杰巴利表示,穆尔西在宪法框架下当选总统,并在最高宪法法院法官面前宣誓就职,应该遵守宪法声明和补充条款,撤销补充宪法声明显然有违他的承诺。他个人认为,如果有其他资深法律人士证明穆尔西的宪法声明非法,最高宪法法院应采取行动。
军政双方摊牌
为时尚早
分析人士称,上述一系列举动将彻底激化军方与穆兄会政府间的矛盾。自从穆尔西6月份当选总统以来,他与军方的关系一直十分紧张。就在穆尔西宣誓就职前,军方采取一系列措施收回立法权,并限制总统权力。
前不久穆尔西发布的重启人民议会令被埃及最高宪法法院否决一事,实际上是穆尔西对军方实施的一次“火力侦察”。通过这次试探,穆尔西摸清了军方的底牌是在维护宪政的基础上完成权力再分配。这对穆尔西来说是利好,等于与军方就未来权力争夺战设定了一条红线,即在宪法(无论是新宪法还是现行宪法)框架下,以和平方式进行。
从长远来看,在埃及总统、军方和司法机构的三方斗争中,没有任何一方拥有绝对优势吃掉另一方,最终摊牌为时尚早,因而各方会在未来一段时间内维持“斗而不破”的局面。短期内,穆尔西与军方可能就权力分配达成妥协,但双方的暗斗将长期化。由于埃及目前没有宪法,究竟谁拥有司法权力存在模糊性。埃及显然存在再次发生动荡的可能性,因为军方会随时准备以武力手段保住权力、财产等既得利益,而穆兄会也不会善罢甘休,除了鼓动支持者上街,还可能向军队渗透使其伊斯兰化。
据《中国日报》