“清城计划”? 假的！“千亿造汴京”？ 假的！

　　□首席记者 周斌 实习生 蒋雨桐 文图

　　核心提示

　　近日，一则“河南开封千亿豪赌：4年重造北宋汴京”的新闻，将这座古城推向舆论的风口浪尖。一时间，评论纷起，矛头纷纷指向文中提到的“千亿拆迁重造汴京”以及“将十几万市民从老城区搬离”的“清城计划”。记者走访了开封市的相关部门负责人，他们对一系列评论和质疑做出回应和解答。

　　A

　　“清城计划”

　　实为网友提出的“倾城计划”

　　背景：2008年北京奥运会之前，开封网友“五黄”设想了一个的“倾城计划”，让开封举城尽着宋装，迎接2008年北京奥运会。

　　在“4年重造北宋汴京”的新闻中，提到“早在2003年，（开封市）就有人提出‘清城计划’的创想，但之所以没有付诸行动，其关键原因正是‘差钱’”。结合文中所述“十几万市民将在未来4年内从老城区搬离”，有诸多评论指出开封市政府不应为“重造汴京”而实施“清城”，不顾及市民切身利益。

　　记者了解到，开封市从未提出过、也未实施过所谓的“清城计划”，这个词此前从未出现过与开封相关的任何报道中，也未出现过开封市政府及其职能部门的任何文件中。

　　“这应该是有人误听、误读，主观臆测出来的。”开封市旅游局副局长李红宁告诉记者：开封网友“五黄”设想的“倾城计划”虽然在2008年没有完全实现，但在2010年清明节期间，开封市旅游局采纳了这一计划，邀请国内外游客参与“宋装大巡游”活动。

　　“倾城计划”最初的设想是希望有一天开封城墙内的老城区成为全球最大的宋装主题公园。目前，“倾城计划”民间团队每年都参加清明文化节期间的‘宋装大巡游活动’，平时也搞一些宋装视频、和宋装公益活动。志愿者现已有300余人，大多是一些喜欢研究、自制和身着宋装的年轻人。

　　释疑：

　　棚改安置，出城还是回迁凭自愿

　　问：开封进行大规模的棚户区改造，是否要将“老城区10多万居民迁到城外”？

　　开封市住房和城乡建设局副局长孔祥成：老城棚户区改造安置方面采取原地安置和异地安置相结合的原则，是原地回迁还是搬到城外居住，充分考虑被征收人的意愿。

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　　“千亿重造汴京”？

　　“不可在现实中重造”

　　答复：“北宋的汴京城怎么能在现实中重造？开封目前在做的是借助得天独厚的宋文化资源，发展文化产业。”——开封市委宣传部副部长、文产办主任高树田

　　高树田说，开封市的财政收入相对薄弱，但这并不影响开封发展文化产业。发展文化产业和公共文化建设是两个概念。公共文化建设需要财政投入，而发展文化产业是利用文化企业的社会资本。目前进行的文化体制改革倡导就在文化产业发展中的国退民进。

　　一个地方文化产业有优势，文化资源有潜力，就有企业家愿意投资。近期，开封签约的“大块头”文化产业项目就有好几个，繁塔、禹王台联体开发一直延伸到贾鲁河沿岸的清明上河城项目占地21平方公里，阿联酋迪拜皇家投资集团、中国化学工程集团公司、香港建工集团作为投资方已与开封市签约，项目投资额100多亿美元；东京梦华园项目占地2400亩，投资额35亿元人民币；朱仙镇国家文化生态旅游示范区总投资120亿元人民币，规划占地5000亩。

　　高树田说，目前开封在建的鼓楼复建项目就是文化企业投资建设，政府不出钱，但给予优惠的政策。投资企业建成后可以使用若干年，之后收归政府。

　　开封市老城区的改造建设都是严格按照规划进行的。对于开封这样一座享有盛名的古都，文物保护在城市规划制定时必须放在首要的地位，所以，目前的城市改造不但不会对文物保护造成不利影响，反而更会加强开封古城的整体保护。