近日,黄山市屯溪区屯光镇社屋前股份经济合作社正式挂牌,标志着该区村级集体经济组织产权制度改革全面启动。据了解,屯溪区组建村级股份经济合作社在全省各地尚属首家。
社屋前原是一个城郊村,近年来伴随城市化进程加快,该村成为屯溪区首批“村改居”社区之一。如何防止集体资产流失,如何保障被征地农民成为城市居民后“就业有岗位、生活有依靠”,社屋前社区按照“农民市民化、资金资产化、村民股东化、管理规范化”的思路,加快原有村级集体经济组织的产权结构、治理结构和经济运行方式改革,将集体资产折股量化到人,以资产为纽带,组建股份经济合作组织,统一经营、按股分配。目前,社屋前社区从集体经济积累中投入1400万元,兴建了建筑面积达1.4万平方米的农贸市场;同时,投资1500万元,建设占地11.8亩的商业综合体。这些资产所有权均由居民持股共有,由股份经济合作社统一经营,所有收益按股分配。为最大限度保障被征地农民的权益,股东代表大会通过的合作社章程还规定,股东的配置股份只能继承,不能转让,也不得退股提现。
屯溪区有54个行政村,其中18个村已完成“村改居”。屯溪区委负责同志介绍,该区将在农村社区全面推广集体资产股份化,通过组建股份经济合作组织,提高集体资产运行效率,保障被征地农民永久受益。 (记者吴江海)
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在农村城市化过程中,屯溪区组建村级股份经济合作组织,把资产变股权,让村民当股东,这种探索值得借鉴。此举有利于推动集体经济组织真正成为市场主体,有利于保护被征地农民的切身利益,有利于促进集体资产保值增值。