镇政府百米范围内就有4家黑诊所,公立卫生院居然“出租”科室,虚假宣传纳米技术、基因排毒治妇科病……在8月11日上午广东省卫生系统“三打两建”视频会议上,省卫生厅副厅长廖新波公布了他本周到阳江、茂名、湛江三市暗访的医疗机构种种乱象。(见8月12日《南方日报》)
上述乱象着实令人震惊,可当地主管部门,怎么就熟视无睹、发现不了呢?“我们这次是实实在在的暗访,根据网上、信件、媒体反映的问题,顺藤摸瓜,预先没有跟当地任何部门和个人通气,暗访在前,协同办案在后,责成当地卫生部门立即查处,限期上报。”廖新波说,周一到周三,他带了3位同事、一辆车就下去了,共明察暗访22家诊疗机构——原来,这才是廖新波副厅长暗访之所以能“大获全胜”的“秘诀”。
哎……其实,这本不应是什么“秘诀”啊,暗访暗访,当然就得悄悄地调查访问,这样才能洞察得真实,才能“打”得严狠、精准。可是,你懂的,各地暗访的个中纯度实则微乎其微。
每次暗访专项行动,暗访组还没动身呢,目的地相关人群早就知道了确切消息,该转移的转移,该销毁的销毁,等暗访组到了,一切“风平浪静”。所以,很多调研暗访,最后结果都是皆大欢喜。广东省此次“三打两建”活动中,早在5月下旬,惠州市惠东县“三打”办公室就向下辖镇街下发《紧急通知》,要求加大宣传和工作力度,掀起“三打”行动工作高潮,迎接省、市组织的暗访组、媒体到县开展明察暗访活动!
暗访究竟有多难?难就难在因为利益瓜葛、养鱼执法、甚至是包庇纵容等现实,使暗访充满了玄机和学问,充斥着诸多潜规则。比如在食品安全领域,不少主管官员在金钱诱惑下,竟与不法分子勾结一处,充当起“保护伞”,每每有暗访抽查就向不法商贩通风报信,使非法窝点屡屡无事,而待到东窗事发,这些官员则因受贿而被绳之以法。
暗访为啥访不到?恰恰缘于其间充斥着大量不为人知的失职、渎职行为,甚至是权钱交易。很多民生领域的监督检查,也正因为事先大张旗鼓、轰轰烈烈,效果可想而知。今年7月下旬,国务院派8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督察,而16省市中仅广东江门市挨批,其余省市均获积极评价的结果受到不少网民质疑。因为,“知道国务院督察消息后,各地方政府都有些紧张,因为房价有所上涨是不争的事实。”更有知情人士透露,地方住建部门在审批楼盘预售许可时开始变得格外小心,高价楼盘尽量暂不入市,住建部门也给开发商、二手房中介打过“招呼”,要求督察期间积极配合。
所以,“预先没有跟当地任何部门和个人通气,一辆车就下去了”,这样的暗访,就显得格外真实可贵——像廖新波那样去暗访民生问题吧,不想了解到真实问题或者是了解不到真实情况,这同样是一种失职甚至是渎职!