穆尔西收权：军方高层遭洗牌
吕竹
埃及总统穆罕默德·穆尔西12日下令其国防部长、武装部队总参谋长及其他几位上将退休。同时他决定废除由武装部队最高委员会6月17日发布的补充宪法声明。此次权力洗牌令人震惊，似乎暂时宣告，由人民选举上位的领导人收回了穆巴拉克倒台之后被军方夺走的权力。
据新华社报道，在当地时间12日下午5点左右直播的新闻发布会上，穆尔西的发言人亚希尔·阿里宣布，国防部长、陆军元帅穆罕默德·侯赛因·坦塔维和武装部队总参谋长萨米·阿南退休，两人都将会担任总统顾问。而坦塔维的国防部长职务由57岁的少将阿卜杜勒·法塔赫·塞西接替。同时，穆尔西还解除了海军司令马米什、防空军司令塞义夫和空军司令哈菲兹的职务，这三人均另有任用。并任命高级法官马哈茂德·马基为副总统，后者在穆巴拉克时代曾因努力争取司法独立，屡次抗议投票舞弊而著称。
阿里称，总统的这一决定出于“最高统治权”，旨在“为军方注入新鲜血液”。
穆尔西随后发表电视讲话称，他的决定“不针对特定人等”。“我无意妨碍制度，也不是限制自由，”他说，“我的目的是让国家和民众受益。”他还称，他的所有决定不是为了让任何机构或个人尴尬，而是为了国家稳定和振兴。
军方称撤换是正常行为
埃及武装部队最高委员会随后发表了一份题为“将埃及装在心中”的声明，称总统穆尔西撤换军方高层领导的决定属正常行为。
声明说，自去年爆发大规模示威活动以来，暂时管理埃及的武装部队最高委员会在过渡时期内遭遇到各种挑战和威胁，但该委员会一直在认真践行保卫国家的使命，现在是时候将这一使命传递下去了。
声明强调，武装部队最高委员会是一个根植于民众的组织，严格依照规则办事，尊重法律的权威。在过去一年多的时间里，委员会并未致力于寻求国家的统治权，而是按照诚信和透明的原则推动选举，为埃及带来首位民选总统。
声明最后说：“在经历长途跋涉的辛劳后，埃及的勇士将休整一段时间，我们将不惜一切代价惩罚那些杀害16名士兵的凶手，所有军方和政府间矛盾的传闻都是编造的谎言。”
同一天，总统发言人阿里否认遭解职的前国防部长、武装部队最高委员会主席坦塔维和前总参谋长阿南目前被软禁，重申他们是总统顾问团队的一员。
埃及军事委员会委员穆罕默德·阿萨尔将军亦向路透社证实，这个决定“基于与坦塔维及其他军事委员会委员协商的结果”。上周日，阿萨尔将军被任命为国防部副部长。
多个政党表示支持
穆尔西更换军方领导人和取消补充宪法声明的决定获得多个政治党派的欢迎与支持，开罗、苏伊士等多个地方12日晚举行了支持穆尔西的小规模游行。伊斯兰政党中心党认为，穆尔西的决定是在文职政府和民主基础上“重建埃及的真正序曲”。世俗政党自由埃及人党认为，穆尔西的决定有助于恢复稳定，满足民众诉求。不少支持者在首都开罗解放广场和其他城市集会，表示支持。一些集会者高喊“总统，你的命令实打实”等口号。参与反穆巴拉克政权示威的民间组织“4月6日青年运动”在社交网页留言，认定穆尔西所做决定是“建立文人治理国家的第一步”。“我们希望强大的国家军队保护国家，而非插手政治。”
分析人士认为，穆尔西通过任免行动迫使前总统穆巴拉克时期的军方核心人物离开政治舞台，大大削弱了军方长期以来在政坛把持的权力。而通过取消补充宪法声明，穆尔西同时控制了行政权和立法权，全面掌握了国家大权。同时，穆尔西尽力妥善安排了被解职的军方高官，以维持稳定局面。
与军方博弈或将继续
开罗大学政治系教授塔赫塔维认为，穆尔西的上述任免行动是预期之中的“正确决定”，毕竟坦塔维年事已高，更换国防部长是迟早的事。边境恐怖袭击事件促使穆尔西加快让军队完全肩负起保卫国家安全的职责。塔赫塔维认为，穆尔西通过对军队高官的任免和取消军方补充宪法声明，使其受制于军方的传言不攻自破。
但是，也有一些党派和法律界人士对穆尔西取消补充宪法声明的举措表示质疑。民族统一集团党担心，穆尔西此举将使埃及变成穆兄会主导一切的国家，取消补充宪法声明有违合法性，穆尔西同时拥有行政权和宪法权威，这相当于“独裁者”，而非民选总统。
埃及最高宪法法院法官杰巴利表示，穆尔西在宪法框架下当选总统，应该遵守宪法声明和补充条款，撤销补充宪法声明显然有违他的承诺。他认为，如果有其他资深法律人士证明穆尔西的宪法声明非法，最高宪法法院应采取行动。
穆尔西撤换军方高层引发人们对总统与军方会否出现新一轮权力之争的关注。
在一些分析师看来，总统和军方权力博弈没有结束，军方仍然在埃及有不小的影响力。虽然穆兄会在两场选举中获胜，但其民众基础与军方相比仍然“有限”。埃及大多数家庭有成员是现役军人或有过服役经历；同时，军方贡献近四分之一的国民生产总值。“这是场关键的战斗，”与埃及军方联系密切的布鲁金斯学会多哈研究中心访问学者奥马尔·阿舒尔说，“还没有剧终。”
分析人士认为，穆尔西通过任免行动大大削弱了军方长期以来在政坛把持的权力。而通过取消补充宪法声明，穆尔西同时控制了行政权和立法权，全面掌握了国家大权。