宝安试点“微观反腐”

　　 深圳特区报讯 （记者 李文生 通讯员 姚文群）腐败的产生，常常是由于权力在行使过程中、包括流程这样的“细微”环节缺乏监督。针对这一问题，宝安区大胆引进经济领域的企业微观管理手段，从“细微”的方面入手去观察、预防、遏制党政部门内部结构或机制可能发生的腐败行为，并于日前正式启动“微观反腐系统”。

　　 宝安提出的这一“微观反腐”的理念，把微观管理理念、风险管理理论、现代信息网络技术和廉政风险防控有机结合起来，为此该区自主研发了“微观反腐败系统”电子监控平台。该系统涉及 “三重一大”、公共资源交易以及社区重大事项管理等多项权力事前、事中、事后监督，最大的特点是实现了廉政风险实时提醒、违规叫停、阶次自动生成预警等多种功能，把权力项目的内容、流程、条件等固化到电子监控系统之中，实现人防、技防相结合，自动规范权力流程、自动督促落实整改。

　　 以社区物业出租这一涉及大量金额的事项为例，如果社区“一把手”搞一言堂，决策不经过班子集体讨论，办事不按照流程，结果不公示，这些“细微”环节都容易产生腐败。而启动“微观反腐系统”之后，通过微观的实时监控功能，社区物业出租从事项的提出、决策过程、事项公示、事项执行到资金管理，每一个工作流程环节点都在系统监控之下。

　　 “如决策过程中，该单位未能提供该事项经过领导班子集体讨论的证据（会议纪要或者视频文件），系统则默认该流程没有被严格执行，并将自动生成预警提醒信息，督促该单位‘补课’。”宝安区纪委负责人表示，如果在限定期间内，该单位仍不整改，系统将进入更高等级的警告或者督办。同时区纪委将不定期进行抽查督办，发现有弄虚作假、故意瞒报、不按规定5个工作日内上报时间上报事项信息等情况，将进行责令整改，严重的将追究责任。

　　 与此同时，宝安区还配套推出了廉政风险预警提醒制度，根据廉政风险由低到高，按照风险预报、预警提醒、预防建议、查处案件四种级别，及时责成有关单位整改存在的问题。

　　 “我们提出‘微观反腐’的理念，建设微观反腐败系统，就是要从大事着眼、从小事着手，监督制约权力运行，推进廉洁城区建设。”宝安区委书记鲁毅接受记者采访时说。据了解，微观反腐败系统在宝安区建筑工务局、区住宅局、新安街道、福永街道凤凰社区、区投资管理有限公司5个单位进行试点，条件成熟后将在全区推广。