浙江高院试水网络司法拍卖 提高效率减少成本系主因

　　中广网宁波8月14日消息（记者孙莹 陈亮 实习记者李曼英）据中国之声《新闻纵横》报道，一个多月前，宁波市两家区人民法院以卖家身份入驻淘宝网，对于两辆涉诉车辆进行网上拍卖。“法院成为淘宝卖家”，一时间成为舆论关注的焦点。

　　网络司法拍卖在争议中推进。昨天（13日），宁波市两家区人民法院进行了第二场网络拍卖，四辆涉诉的普通家庭轿车被放上淘宝网。网络司法拍卖究竟能否做到合理合法，两场拍卖的情况究竟如何？

　　与第一次拍卖的宝马7系轿车相比，这次拍卖的4辆轿车都是普通家用轿车，分别来自北仑区法院和鄞州区法院，4辆车的评估价最高不到8万元。和第一次拍卖不同的是，这一次在“标的物介绍”方面，不仅有图片，还增加了视频资料。

　　视频资料：浙B5D537的神龙富康轿车，初次登记日期2004年7月，年检有效期至2012年7月31日，已累计行驶约17万公里。

　　这辆总体技术状况较差的富康二手车，起拍价13760元，从早上10点开始，一直到傍晚，只有3次出价，竞买价14760元，只比起拍价格高出1000元。记者从法院了解到，整个拍卖分为六个步骤：项目公告、付保证金报名、参与竞拍、支付余款、结算交付。和普通拍卖相比，网络司法拍卖最大的区别在于这些步骤均在网上完成。记者拨通宁波市鄞州区法院的咨询电话，法院相关人员介绍说：

　　相关人员：我们把车子放在淘宝网上拍卖，我们没有委托拍卖行、拍卖公司。全国只有我们跟宁波北仑法院两家法院试行，其他地方都没有的。以后到底怎么样，现在还不知道。

　　网络司法拍卖平台上线，引起了拍卖行业的激烈反对。中国拍卖行业协会副会长林一平表示，淘宝网并不具备拍卖资质，网上司法拍卖涉嫌违法。

　　林一平：法院的主要任务是什么？是判案、执行。它没有拍卖资格，怎么可以上淘宝网上去拍卖呢？这是第一个。第二个，拍卖最重要的是程序，程序需要监督，不监督是要出问题的。现在法院跑来第一线来做事情，你来当运动员，那谁来当监督员呢？

　　淘宝网司法拍卖项目负责人施华在接受采访时则表示，淘宝网的司法拍卖只是法院通过淘宝拍卖平台，以竞拍的形式来处置涉诉资产，淘宝仅仅是技术提供方。所以法律上是站得住脚的。

　　施华：我们在整个司法拍卖会上，从法律上说，是完全站得住脚的。淘宝作为一个平台方，法院作为拍卖的主体，我们没有这方面的担忧。而到于后事的话，应该是看省高院这边的态度，应该是会继续下去的。

　　法院究竟能不能通过淘宝网拍卖司法赃物？中拍协提到的“违法违规”是否成立？有人质疑中拍协如此强烈反对，是不是因为损害了自身的巨大市场。多方争论，究竟谁有理？

　　拍卖行业认为“司法网络拍卖违法”，主要是依照商务部等部门的有关规定：法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时，应当委托拍卖机构进行拍卖。但我国《民事诉讼法》相关规定明确：法院可以委托拍卖公司拍卖，也可以不委托拍卖公司拍卖。按照“大法管小法、法律管法规”的原则，浙江法院网络司法拍卖是合法的。中国社科院法学研究所副研究员李洪雷认为，网络司法拍卖可以提高效率，减少成本。

　　李洪雷：因为搞拍卖，成本是非常高的。要交的佣金最高应该是占整个拍卖所得的百分之五，这是非常高的一个比例。

　　相关数据显示：去年法院委派拍卖业务占整个拍卖行业比重的13.2%，估算整体成交额约为826亿元，也就是说，拍卖业去年通过司法拍卖赚取了80亿元的佣金。如果网络拍卖成为趋势，将影响拍卖市场的份额。中国人民大学商法研究所所长刘俊海建议：相关的拍卖机构也应该拓展业务，在网上拍卖领域争取新的市场份额。

　　刘俊海：临渊羡鱼不如退而结网，如果拍卖行还有拍卖行协会认为法院委托网站交易平台很有竞争力，自己丧失了小份额的话，那么拍卖行一定要苦练内功，认真挖掘自身的潜力。拍卖行也能够通过网站上开办拍卖行的方式，来吸引人民法院委托自己进行拍卖。

　　目前，浙江省高级人民法院已确定全省19家基层法院作为网上司法拍卖试点法院。是不是所有物资，都适合在网上拍卖？如何做到最大程度信息公开？刘俊海认为，试点工作需要不断完善。

　　刘俊海：一定要尊重公众的知情权，包括债权的知情权，让更多的公众包括潜在的买主有机会进入到网上拍卖程序中来。这就需要人民法院在法院的网站上以及网络交易的平台上及时发布相应的网上拍卖公告。

　　传统的司法拍卖佣金高、透明度低等弊端日益凸显，司法拍卖制度改革呼之欲出，浙江省高院的创新举措，为全国司法拍卖网络化提供了一个讨论样本。如何在实现被处置财产价值最大化的同时，又能因物制宜、统筹考虑，兼顾各方利益，才是符合司法拍卖改革公开公平公正的初衷。