企业不会左右食品标准制订

昨日，卫生部新闻发言人邓海华答记者问。新华社记者何俊昌 摄

　　卫生部公布实施《食品安全国家标准“十二五”规划》

　　本报讯 (记者 谢绮珊)日前，卫生部等八部门发布了《食品安全国家标准“十二五”规划》，该《规划》是指导我国未来五年食品安全国家标准工作的纲领性文件。

　　昨天，卫生部举行新闻发布会，通报食品安全国家十二五规划和预包装食品营养标签标准有关情况，卫生部食品安全与卫生监督局局长苏志表示，要立足于我国食品安全标准的实际状况，着力解决现行食品安全标准存在的突出问题，加快制定、修订食品安全国家标准，提高食品安全国家标准的通用性、科学性和实用性。

　　苏志表示，目前首要任务是继续整合现有的食品标准，把重点放在通用性的、基础性的食品安全标准，同时特别强调要完善食品生产经营过程的卫生要求。

　　“专家们有一句话，食品安全是生产出来的，所以生产经营过程的卫生要求是国家食品安全标准的一个重要组成部分。”苏志说，“最近出现的一些食品安全问题，实际上都应当追溯到原料上，所以我们强调食品的生产加工单位必须加强对原料的控制。原料合格了，才能保证产品的最终可靠，如果原料本身就不合格，烂棉花是织不出好布的。”

　　苏志表示，受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约，现行食品安全标准还存在一些突出问题，尽管标准总体数量多，但标准间存在矛盾、交叉、重复，个别重要标准或重要指标缺失，部分标准科学性和合理性有待提高，标准宣传贯彻执行有待加强。此外，食品安全标准工作还存在基础研究滞后、保障机制不健全、人才队伍缺乏等深层问题。

　　七成国家有食品标签法规

　　据介绍，《规划》以“基本构建保障人民群众健康需求、符合我国国情的食品安全国家标准体系”为总体目标，强调了我国食品安全标准工作的基本原则，即“坚持依法制定食品安全国家标准的原则；坚持以风险评估为基础的科学性原则；坚持立足国情与借鉴国际标准相结合的原则；坚持公开透明的原则”。这4项工作原则，是保障食品安全国家标准科学性、合理性和可操作性的基础，是制定食品安全国家标准的工作准则。

　　据悉，目前已公布了新的乳品安全标准、真菌毒素、农兽药残留、食品添加剂使用、预包装食品标签和营养标签、速冻面米制品等269项标准，覆盖了各类食品中涉及的健康危害因素数千项指标。

　　对于在食品安全事件中出现国标低于国际标准的质疑，苏志表示，各个国家的标准制定都是根据各个国家的膳食结构，确定各种污染物或者有害因素在各类食品中的限量。“举一个简单的例子，中国人吃大米较多，我们相对来说对大米的有些指标要求就要严格一些，而在国际上有些国家不吃大米，或者吃很少的大米，所以他们就希望大米的指标放宽。不能一概而论国际标准和中国标准在某个食品的某个限量上谁高谁低，如果要比较的话，要比较这个国家的饮食习惯和膳食结构，看清楚膳食结构以后，再来看某一个物质、某一个食品、某一个农产品里面的某一项指标是高，还是低。”

　　针对企业是否会左右食品安全标准修订的问题，苏志强调不会受左右。“我们鼓励行业参与制定标准过程中，作为食品某一个行业来说，大家都有义务提供信息，都有权利提出意见。比如对某一个行业，像酒、乳、糕点，这个行业对这个标准的情况最了解，我们提倡行业跟科学家结合，把行业内的问题研究清楚。”

　　据介绍，从明年1月1日起，《预包装食品营养标签通则》也将开始实施。这项重要食品安全基础标准的公布实施，标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，对指导公众合理选择食品，促进膳食营养平衡，降低慢性非传染性疾病风险具有重要意义。

　　卫生部呼吁改变膳食习惯

　　世界卫生组织调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规。

　　《预包装食品营养标签通则》规定，预包装食品应当在标签上强制标示四种营养成分和能量（“4+1”）含量值及其占营养素参考值（NRV）百分比，“4”是指核心营养素，即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠，“1”是指能量。如食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂，应当标示反式脂肪（酸）含量。本标准还对其他营养成分标示、营养声称和营养成分功能声称等作出了具体规定。