农村建房报建指引将出台

曹鉴燎在接听热线。莫伟浓摄

　　曹鉴燎昨接听市长热线 两个半小时有17位市民拨通热线倾诉

　　昨天上午，广州副市长曹鉴燎来到市信访局接听“市长热线”。两个半小时里，有17位市民向副市长倾吐了他们的各种烦恼。其中，接近一半是关于“两违”(违法建设、违法用地)的投诉，曹鉴燎表示，对于城中村违建和农村历史违建要采取疏堵结合的办法治理。对此前农村村民的不规范建房，市政府已制定初步方案，为符合条件的农民住宅完善房产登记手续。与此同时，广州近期将出台农村建房报建指引。文/记者倪明

　　市民：2楼加建危及6楼

　　市长：你们这样都是错的

　　龙洞耀华里村民池女士来电举报邻居——4号宅基地居民，从今年3月起建违建，仅仅加了两根柱子就当作加固地基，从原来的2层楼已加建到第5层，担心房屋坍塌影响自家安全。

　　听完投诉，曹鉴燎问:“您住几楼?是宅基地吗？”池女士回答说：“我住6楼，是宅基地。”曹鉴燎批评道：“宅基地房子3层半以上都是违建，你们这样都是错的。大家都搞违建，就会搞乱广州。”池女士却不以为然：“大家都这样做(违建)，如果他建房子搞好地基，我也不会反对。”

　　对于“两违”投诉的突出问题，曹鉴燎感慨说：“这样下去不得了!”他在接受记者采访时表示，对于城中村违建要采取疏堵结合的办法治理。他说，城中村违建有两种情况：一种是村民自建房，由于农村建房报建程序不明确，农民报建不方便，很多情况下村民自行新建、改建住房，经常出现超建情况。对于这种违建要“疏”，对此前农村村民的不规范建房，市政府已制定初步方案，为符合条件的农民住宅完善房产登记手续。与此同时，政府主管部门正在组织编制村庄建设规划，实现规划全覆盖，拟出台农村建房报建指引，让村民简便报建，并向村民提供包括建房设计图集等服务，让村民知道什么地方可以建房、什么地方不能建房、什么地方能进行公建配套建设。今后村民建房不能违法用地，不能超标建设。另一种违法建设是一些利益集团与少数村民包括个别村干部联合，为了某些非法商业利益，顶风违法建设。对这类违建要“堵”，坚决查处，否则广州“城市不像城市，农村不像农村”。曹鉴燎表示，增城市半年来对各镇街、城管已全面行动起来，广汕路两边的违建拆了十几栋，抢建违法建设已得到遏制。

　　建房审批权下放到区

　　农民建房审批工作已紧缩多年，在城乡接合部的农村甚至实行了“一刀切”冻结审批，禁止农民合法盖房，最终农村可能形成两种情况：老实的村民盼批准;不老实的村民违章建房。由此衍生出违章建房层出不穷，生产用房滥建失控等一系列社会问题。

　　据悉，市政府已在番禺区进行试点，将农村农民建房的审批权下放到区。首先制定农民建房的“铁依据”，即制定村民委员会通过的、区市批准的村镇规划;其次，将农民建房的审批权、规划决定权大胆下放给区政府，让最了解村民的“父母官”指导村民早日住上“安居”房;再次，已经建起的违章房，假如不违反规划和用地许可，经过整改，应该领取“户口”。市建委有关人士透露，番禺取得实施经验后准备向花都、白云等区乃至全市推广。目前，市政府已征求各有关部门的意见。

　　如此投诉 市长挠头

　　声音一

　　霸线十分钟要求立即解决

　　第一个打来电话的赵先生反映，白云区太和镇大源村、海珠区三滘村和上冲村非法设置收费站。曹鉴燎表示将要求物价部门、有关区政府研究，提出解决办法。

　　可赵先生不满意，他提高嗓门大声要求“现在就要给个解决方案”，并反反复复讲了10分钟。曹鉴燎耐心解释：“属于我权限范围内的，都会尽快答复。”放下电话，曹鉴燎告诉记者，各区都有这种情况，前几年要求农村进行社区管理，很多村开始封闭收费。到底能不能收，怎么收，需要交委、物价局、综治办、出租屋管理办公室研究，拿出方案。

　　声音二

　　退役游泳冠军盼安排工作

　　袁海峰是增城石滩镇人，今年29岁，2006年、2010年曾参加第三届、四届全国体育大会，在男子100米蝶泳获得第一名。获得国内冠军56项，18项亚洲冠军，9项国际比赛金牌。昨日，袁海峰姐夫在市长专线电话中希望袁海峰退役后能在增城安排工作。对此，曹鉴燎“委婉”表示交由增城体育局研究处理。

　　换位思考理解市民情绪

　　昨日，市长热线收到不少让人啼笑皆非的“投诉”，在场记者笑言：市长专线成了市长中介。

　　对于种种不在政策范围内的要求，曹鉴燎表示，换位思考后可以理解市民的情绪。“解决这些矛盾，不能光靠一两个领导干部。”曹鉴燎更呼吁大家做一个讲法治、讲文明、有社会责任感的公民，合理要求和投诉可以向上反映，多从公共利益来考虑问题，不合理要求也应该自我检讨。