超20个领域实现“一卡通”

　　广州“市民卡”全面推广应用 到2015年底将累计发放市民卡1000万张

　　本报讯 （记者倪明）昨日，市政府常务会议审议并原则通过了《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案》（以下简称《工作方案》），广州市社会保障（市民）卡（以下简称“市民卡”）将全面推广应用，户籍和参保人员人手一卡，到2015年底将累计发放市民卡1000万张。

　　人手一卡、一卡多用

　　据市科信局副局长吴奇泽介绍，截至今年7月底，市民卡持卡人达247万，其中户籍老年人持卡率达90％。目前已整合了医保卡、诊疗卡、银行借记卡、住房公积金查询卡（折）、广州图书馆读者证、老年人优待证、老年人乘车优惠卡（公交、地铁、过江轮渡）、白云山优待年月卡等多种卡（证）功能。

　　《工作方案》要求到2015年底，基本完成面向本市户籍人员和参加本市社会保险的非本市户籍人员的市民卡发行工作，到2015年底累计发放市民卡1000万张。为确保实现这一目标，将设定集中申领期，分别由市人力资源和社会保障局、市民政局和各区（县级市）政府牵头组织不同人群进行申领，每一类人群只通过一个渠道申领，提高申领和发卡效率。

　　简单地说，就是有单位的通过单位申领，没单位的到社区申领。不管在职人员、离退休人员，不管企业职工、机关事业单位工作人员，不管灵活就业人员、失业人员，不管学龄前儿童、在校学生，还是城乡老年居民，均可申领使用统一的市民卡享受政府部门提供的公共服务，真正实现“人手一卡、一卡多用”。

　　市民卡将实现在人力资源、社会保障、卫生、民政、教育、交通、公安、司法行政、人口和计划生育、住房保障、残疾人保障、住房公积金、体育、文化、林业和园林、共青团、志愿服务、金融、市民网页等超过20个业务领域，以及区域特色应用。

　　将设600多个办理网点

　　《工作方案》提出，在全市范围内设立3类600个以上现场办理网点（市级服务中心、基层服务窗口、银行代理服务网点）和1套信息化服务手段（自助终端、热线电话、网站等）。

　　以后市民要办理市民卡申领业务，可到就近居（村）委会；要办理挂失，可直接拨打24小时服务热线12343；要办理补卡、换卡等业务，可到就近银行网点或街镇政务服务中心；要查询市民卡最新业务动态或本人社保、公积金、水电煤气手机费账单、交通违章情况等等，还可安坐家中直接访问市民卡服务网站（http://card.gz.gov.cn）。

　　据悉，《工作方案》正式出台后，各区（县级市）将陆续出台本行政区域内市民卡集中申领和推广应用工作方案，市民届时可关注区（县级市）政府发布的有关公告和宣传资料。各有关业务部门和各区（县级市）政府不再发放用于办理个人社会事务、享受社会保障等社会公共服务的其他电子身份凭证。

　　市民卡六大应用

　　据悉，社会保障领域应用是市民卡的主要应用。从2012年起逐步启动，2015年全面开通应用并基本覆盖符合条件人员。具体应用包括：

　　1.身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策和参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。

　　2.信息查询。以市民卡为入口，实现持卡人在可使用市民卡的自助终端触摸屏上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源社会保障事务。

　　3.医疗费用结算。凭卡实现在本统筹地区及跨统筹地区医疗费用即时结算。

　　4.社会保险费缴纳。包括灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员社会保险费的缴纳和银行代扣等。

　　5.待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、各项社会保险一次性待遇，医疗费用等的报销返还，以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等的领取。

　　6.医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）。

　　以后参保人只需凭1张市民卡，就可以办理医保就医购药、社保事务办理、社保待遇申领、求职和就业失业登记、职业技能培训等等各项业务。另外，像亚运会公共交通补贴、优抚对象物价临时补贴等这些政府发放的补贴、补助金等都能直接转到这张卡上，真正实现“社会保障一卡通用”。

　　（记者倪明）

　　记者

　　调查

　　不少已领卡市民

　　对新卡功能“蒙查查”

　　本报讯 （记者罗桦琳 通讯员郭惠华、刘时良）《广州市社会保障（市民）卡推广应用工作方案》昨日新鲜出炉，记者采访了市民卡推广的主要负责单位——广州市科信局进行深度解读。记者在采访过程中了解到，不少市民对卡的新功能“蒙查查”，令新卡“无用武之地”。

　　最大用处是为钱包减负

　　新的社保市民卡从去年年底开始正式发行。据了解，目前已领取市民卡的人群主要集中在大型企业（尤其是参保人数达到500人的企业）与部分试点社区，如越秀区及海珠区等今年1月份已经进行集体申领的社区。

　　广州市科信局工作人员对市民卡部分常用功能向记者作了进一步解释：“市民卡当中的诊疗卡功能，目前已覆盖全市所有社区医疗机构（如社区医院、社区服务站）、16家市属医院及部分三甲医院）。该卡的医保卡功能可以用于缴费，因此去医院时只要带上市民卡就可以，再不需要每家医院都开一张诊疗卡。”

　　“再如老人出行，以往还需要带上老人优待证、乘车优惠卡等，现在只要带上市民卡就可以。一句话概括，市民卡最大的方便在于为钱包减负。”该工作人员表示。

　　据介绍，第一阶段的市民卡申领工作只是“前期试点”，下一步，市民卡还将进行集中的、大规模的发放。在下一步集中发放市民卡之前，市民可以到市民卡天河区分中心服务网点（广州市电子政务公共服务大厅：天河区龙口西路穗园西街E栋）进行个人申领。详情可拨打热线12343或登录网页 http://card.gz.gov.cn了解。有关工作人员提醒，由于新的工作方案刚刚制定，原定于今年7月后开展的“已有社保卡换新卡”工作需延后进行。

　　有市民不了解新卡功能

　　新卡功能多多，但不少市民却“蒙查查”。记者昨日向多位已经领取了社保卡的市民了解情况，他们中的大多数表示不了解新卡功能。来自农业银行的一位业务经理表示，自己公司在今年5月份统一发放了新的社保卡，但由于无人告知其功能，他一直只是当作普通社保卡使用。退休市民梁先生同样表示，自己去年底领取了社保卡，由于固有的习惯，很少使用其中的功能，出外仍是带着“一身卡”。