民生观察 公房租赁，向兰州踏步而来

租房，希望与困难同在。 本报记者 张向华 摄

　　兰州市主城区房租数月连涨，已经到了租客难以承受的地步，在此之下群租已然成风。兰州市配建的公共租赁房正在由理念走向现实，用低于市场价或承租者能承受的价格对外出租，面对“租房难”，政府第一次给出了清晰的解决路径。

　　群租，兰州已然成风

　　在一家简易招待所蜗居一周后，谢庆终于在兰州找到了她的落脚点，在雁滩工业城对面的一栋高层住宅的19楼，她拥有了一张床铺，每个月只需要支付300元的床租，她可以在这做饭、洗澡、睡觉。和普通出租屋不同的是，这间房子里支着两套高低床，谢庆与另外3名女生同居一室。“真没想到兰州现在租房子这么贵这么紧张。”8月11日上午，谢庆在她的出租屋里说。

　　这是一套三室一厅的房子，进门的左侧，摆放着一排铁皮柜子，与普通公共浴室存放衣物的柜子没有区别，当间是客厅，四座沙发围着一个玻璃茶几，没有电视，客厅两侧是大小不同的三间卧室，总共支着10张高低床。谢庆的床铺在进门靠左手的一间小房子里，四个床位，现在只住着两个人。最多的时候，这套房子里能够住20名女生，如果需要私密的空间，就把床铺的帘子拉下。

　　谢庆搬到这里的时间并不长，她正在努力适应这样的群租生活。“这里的隔音好吗，我听歌会不会吵到大家。”谢庆刚搬到这里时，就特意向二房东小西问些注意事项，小西的答复是“尽量把声音控制到最小。”

　　另一间大一点的房子里，目前空着几张床位，来自白银的姑娘邵秦和其他六位姑娘同居一室。邵秦是第二次在这里租住，第一次是刚从重庆毕业来兰州找工作住过几个月，而现在，硕士毕业的邵秦已经签约到兰州一家银行，目前在兰州进行培训。邵秦说：“住在这里的感觉还不错，几个姐妹相处得也很好。”

　　在谢庆看来，吸引她到这里租房的另一个原因是，这里有免费的宽带网络、24小时热水、淋浴、饮水机，另外附近生活设施齐全、交通便利，超市、银行、商场、图书馆、餐馆以及各色小吃等，应有尽有。

　　辞职，二房东的喜与愁

　　二房东小西也住在这里，她是平凉人，去年才大学毕业。当时还是一名租客的小西，一年前从一个离开的二房东手里接下了这套房子，现在每月支付1800元的租金，如果住满20人，小西每月的床位收入是6000元，除掉房租和水电能收入近4000元，但小西接手这套租房的大部分时间里，平均每月住十三四个人，小西仅赚个自己白住。今年年初，小西辞掉了民办幼儿园老师的工作，专心打理这间女生公寓，她每天主要的工作是打扫卫生，有来租床位的“准房客”，她认真查看毕业证或身份证。

　　有一次，小西的姐姐来兰州看她，看到小西如此辛苦，坚决要求她回家。但小西却不想回到老家，“回到县城这辈子就完了。”小西说，再苦再累，她也要坚持下去。

　　但最近小西也遇到了新麻烦，房子9月中旬到期，房东要涨价到每个月2500元，小西说她无法接受这样的价格。她开始在周边找房子，在工业城有一套房子，小西去看过了，“房子刚装修的，但房东听说我们要支架子床，就不愿意了。”

　　小西的想法是，如果找房子顺利，她还准备再开一间男生公寓。小西说：“我知道现在在兰州租房是件多么困难的事情。”

　　租房，生存的另一种挑战

　　小西刚来兰州的时候，租房子也是费了一番周折。小西说，首先是房子不好找，其次是找到的房子即使里面空无一物，房租也在千元左右。小西在做幼教的时候，工资只有1500元左右，如果一旦有幼儿家长投诉，还要扣掉一些，即使合租，小西也付不起房租了。偶然的机会，小西在网上看到了现在床位的出租，她当即就决定搬到这里住。

　　谢庆是永昌县人，两年前从西北师范大学计算机专业毕业，在老家呆了两年，其间报考公务员两次，均通过笔试但都在面试时被淘汰。谢庆终于明白，公务员这条道路对于像她这样的普通家庭孩子来说，也许并不适合。谢庆也参加了县上的教师招聘，但她了解到，在农村中学里，一名计算机老师其实是可有可无的。今年4月份，谢庆第一次来到兰州找工作，十分顺利，只去了一次人才市场，就应聘到了一家软件公司。在这家公司，每天都有干不完的活，但是到手的薪水不过区区2000元出头。谢庆初来兰州，人地两生，在落脚群租屋之前她找过几次房子，但是都因价格无法接受而作罢。

　　租房不易，是小西、谢庆这样刚毕业的大学生步入社会遇到的第一个挑战。

　　租费，价格连月在上涨

　　李鹰的房租合同8月下旬到期，房东已经提前告知如果想要继续租房，房租要在原来的基础上再涨400元，这意味着李鹰每工作一个月，就有15天在为房租奋斗。李鹰在一家幼教机构工作，从见习期1200元的薪水开始，到现在每个月赚到2400多元，李鹰用了整整3年时间。这三年，李鹰租过三次房子，租金从一套两室一厅700元，涨到目前一间房600元，李鹰觉得租房对她来说从来就不是一件容易的事情。

　　这一次，李鹰断然拒绝了房东的涨价要求，她准备另寻别处。在58同城，一条醒目的招租广告吸引了李鹰，“房价疯涨，租房环境寒心，我们刚毕业大学生这个弱势群体该怎么办？ 请仔细看完！专为咱们这个群体打造！拒绝中介，拒绝骗子，拒绝高价！”李鹰一看就很兴奋，“当时觉得这简直就是遇到了知音。”8月11日中午，李鹰在她即将告别的出租屋里说。

　　李鹰看到的这处租屋位于雁滩旧货市场北面，在一栋高层住宅的19楼。李鹰一周前来这里看过房，“是一套三室一厅的大房子，有四人间、六人间和八人间，全是高低铺。”李鹰感觉就像回到了以前的学生宿舍时代。“现在大家都是步入社会的成年人了，住在这里完全没有属于自己的私密空间。”李鹰有点犯难，“这样的群租我不太能适应。”

　　租房让李鹰精疲力竭的时候，她发布在网上的求租信息有了回应。李鹰在一个周末去看了房子，是伏龙坪山上的平房，200元一个月，水电单算。“住在哪里对我来说已经不重要了，重要的是我要单住。”经历了这么多次，李鹰租房已经不再讲究地段。

　　冉军是兰州群租房较早的发起人之一。8月10日，他接受电话采访时说：“北京、上海等一线城市像这样的群租房早已经成了气候。”但冉军不知道的是，2007年，上海市开展了一次大规模整治群租的行动，整治的原因是，群租对治安、消防和周边邻里关系带来了压力。据媒体报道，这种运动式整治的效果只是让群租由地上转为地下，由中心区向边缘区转移。

　　公共租赁房

　　◆背景分析：研究房地产市场的专家、甘肃省工业研究所副研究员郝建林此前接受本报记者采访时认为，解决“租房难”的根本，还是要依靠政府行为，从长远来说，郝建林认为今后更应千方百计扩大租赁房源。“一方面要和房地产调控联系起来，形成新建和二手房市场的综合调控；另一方面要进一步扩大公共租赁房等新兴房屋租赁形式。”兰州市房地产业商会研究人员岳震也认为，“如今兰州外来人口越来越多，大多数人只能通过租房实现居住。在这种情况下，‘租房难’得不到根治，就会演变成一个社会问题。政府应该为这些人提供价格合理、供应相对充足的租赁房。相对可行的还是新建大批公共租赁房。”

　　◆专家建言：在“租房难”的背景下，依靠政府援手的公共租赁住房，租客有需求，专家有建言，在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，有人问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决。住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。

　　公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格对外出租。这场对话第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。

　　◆我省举措：2010年9月6日，甘肃省颁发《甘肃省公共租赁住房管理办法》中明确，申请公共租赁住房以家庭为单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。个人申请公共租赁住房，本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。申请人应年满18周岁，在本地有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合当地政府收入限制规定的本地区无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业新就业学生、外地来甘工作及进城务工的无住房人员。

　　公共租赁住房实行合同制管理。出租人与承租人应当签订书面租赁合同，合同期限最长为5年。承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限。公共租赁住房的租金标准由当地政府价格主管部门会同财政、住房保障部门研究确定。原则上应控制在租赁市场价标准的70%左右。租金实行动态调整。

　　兰州，年内有望公房配租

　　作为甘肃省外来人口最多的省会城市兰州，公租房的要求更显迫切。据甘肃省房地产调控和保障性安居工程领导小组办公室的数据显示，2011年底，兰州公共租赁住房开工建设2000套。8月13日，记者从兰州市房管局了解到，目前兰州市的公共租赁住房正在按照预期的进度推进，最早有望将在年内实现配租。由于兰州市的公共租赁住房管理办法尚在拟定当中，具体细则尚未可知，这位工作人员说，考虑到公共租赁房的稀缺性，极有可能效仿经济适用房采用摇号方式进行配租。

　　冉军则认为，寄望公共租赁住房彻底扭转目前的“租房难”困局似乎并不现实，可资佐证的是从全国来看，政府援手的公共租赁住房无一不面临着融资的问题。冉军觉得公共租赁住房只要能够起到稳定租房价格的效果就已实属不易。

　　 （文中部分人物为化名）

　　本报记者 邱瑾玉