老年代步车，禁止上路！

　　晚报记者 李一能 报道

　　昨天，本市交警部门发布公告提醒市民，老年代步车禁止上路，如经鉴定属于机动车范畴的老年代步车，驾驶员将被视作无证驾驶。

　　老年代步车究竟是何物，交警部门为何严令禁止其上路，市民和生产厂家对此反应如何？

　　记者调查了解到，老年代步车作为因老龄化社会而生的新兴事物，尚无 “法定户口”，一部分车辆小型、低速、相对较为安全，但也有不少厂商将电动三轮车、电动四轮车、甚至农用车统统冠名“老年代步车”，这些车辆车速快，质量差、存在严重的安全隐患。有市民在接受采访时表示，老年代步车之所以存在是因其有一定的市场需求，“一刀切”的方式很难彻底禁绝，容易产生新的矛盾，国家应尽快出台相关标准，允许符合标准的车辆上路，加大对超标车辆的整治。

　　对于经鉴定属于机动车范畴的“老年代步车”，未申领号牌驾驶此类车辆上路属于违法行为，按法律规定将予以扣留车辆并处以200元罚款；无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200元至2000元罚款，直至拘留处罚。

　　■交警提醒

　　“代步车”无牌上路属违法最高罚两千

　　昨天下午，交警部门发布公告提醒市民，老年代步车不允许上路。据了解，目前本市道路上出现了驾驶“老年代步车”的行为，所谓的“老年代步车”，主要是指以蓄电池或者燃油驱动的三轮或者四轮车辆。 “老年代步车”不是规范的名称，而是一种商业叫法。

　　为保证市民交通出行的合法权益和正当利益，上海交警提醒，目前市场销售的 “老年代步车”未申报国家工信部汽车产品公布，不符合办理车辆注册登记的法规要求，不准上路行驶。 “老年代步车”机件性能及安全防护性能低，易引发道路交通事故造成人身伤害。因“老年代步车”不能申领号牌，所以不能上交强险及其他机动车商业险，一旦发生交通事故，受害人得不到相应的保障。如“老年代步车”一方负事故责任，将由驾驶人自己按责任比例承担相应民事赔偿。

　　对于经鉴定属于机动车范畴的“老年代步车”，未申领号牌驾驶此类车辆上路属于违法行为，按法律规定对驾驶未登记的机动车上路行驶的将予以扣留车辆并处以200元罚款；无证驾驶此类车辆，将视情节轻重处以200元至2000元罚款，直至拘留处罚。

　　交警强调，请市民自觉遵守交通法规，选择合法交通工具出行，做到不购买、不驾驶、不改装、不乘坐老年代步车。交管部门将联合相关部门，全面加大此类违法上路车辆的路检路查力度，依法严格查处。

　　■记者调查

　　代步车市场鱼龙混杂

　　究竟什么是“老年代步车”？记者通过淘宝网查询，发现有不少商家都在销售这种车辆，但种类却是五花八门，三轮、四轮的都有，一些在外观上甚至和机动车无异，行驶速度也从时速10公里到五六十公里不等，价格从2000元到上万元，最贵的几乎和小排量汽车价格相差无几。

　　记者调查发现，市面上出现的老年代步车主要分三类。第一类是小型的四轮或三轮电动轮椅车，这些车辆外形大小和轮椅差不多，只有一个座位，速度大多在时速10公里左右。第二类是中型三轮电动或者燃油车，外观与残疾人轮椅车相似，速度也较快，除了驾驶员座位外还有一个乘客座位，时速可达二三十公里。第三类大型“老年代步车”外形上和5座微型汽车类似，有全封闭外壳，雨刮器、空调、收音机、排挡一应俱全，基本上就是一辆微型电动汽车，时速可达40公里到60公里。

　　从电动三轮车到电动汽车，为什么都被冠以 “老年代步车”的名号？上海一家生产老年代步车的企业负责人沈先生告诉记者，他的企业生产老年代步车已有7年，以前主要是外销，在国外这类商品被称为“老年电动轮椅车”。近年来国内渐渐进入老龄化社会，不少商家看中了潜在的老龄市场，于是推出了“老年代步车”这一新概念。沈先生的公司是上海最早一批生产老年代步车的企业之一，目前上海生产老年代步车的企业一共有5家。

　　“市场出现了，但老年代步车究竟是什么，现在没人说得清楚，随便什么车只要叫老年代步车都能上路。 ”沈先生说，近年来老年代步车的市场有所发展，但也出现了鱼龙混杂的局面，最大的问题是，从政府部门到大部分生产厂家，都没搞明白“老年代步车”究竟是什么东西。

　　老年代步车不能上牌

　　沈先生告诉记者，国外的电动轮椅车有严格的技术指标，车辆的最快时速不能超过10公里，制动性能在1.2米之内，完全是为行动不便的老人提供代步的一种工具，就和轮椅车差不多，唯一的区别是前者是人力驱动，后者是电力驱动。但到了国内，情况发生了变化，许多老年人习惯骑电动自行车，对速度有一定要求，厂商为了迎合市场需求，把最高时速提高到了和电动自行车一样的标准，甚至有的比电动自行车更快，这就带来了很大的安全隐患。

　　“老年人的最大驾驶缺陷是反应慢，如果速度太快，势必增加驾驶者的操作难度，且老年代步车为了提高稳定性，多采用三轮或者四轮结构，车身比一般的电动自行车要重，在高速行驶中车辆的制动性能肯定大受影响。 ”沈先生对于目前行业内的乱象非常担忧，认为不少同行的做法已经背离了老年代步车方便老年人出行的初衷，逐渐成为道路上潜在的安全隐患。

　　相比同行的短视行为，沈先生更担心的是目前国家对于老年代步车市场管理的法规政策尚处空白。按常理，老年代步车如属电动轮椅车范畴，既不属于非机动车也不属于机动车，应当算作轮椅车的变种。但目前市面上销售的老年代步车速度普遍高于轮椅车，如按照非机动车来分类，在车管所的车辆登记名录中，没有任何老年代步车的车型，所以不能上牌照。这就意味着，老年代步车成了在道路上行驶的“黑户”车辆。

　　代步车确有市场需求

　　昨天下午，记者来到了建国东路上的一家非机动车销售点，店门前挂着一张老年代步车的销售海报。店员告诉记者，店里没有现货，都是厂家委托销售，买车的话要预订，该店已经卖出了十多辆老年代步车，大部分都是行动不便的老年人前来购车。

　　在这一销售点，记者正好遇到了一位前来更换零件的老年代步车主孙先生。今年63岁的孙先生说，他有严重的关节炎，行动非常不便，但还没有到可以申请残疾证的程度，因此不能购买残疾车，于是，他想到了购买一辆老年代步车作为交通工具。他所购买的代步车最高时速9公里，车身小巧，平时停在家里，可以直接开进电梯上下楼。孙先生可以开着代步车前往附近菜场买菜，但因为电池续航能力有限，一般无法开着代步车出远门。他觉得有辆代步车很方便，速度不快也比较安全，唯一的问题就是不能上牌照，目前为止还没有被拦下来过。

　　孙先生说，他理解警方禁止老年代步车上路，能上路的车都应该有牌照，而且超标车辆危害的确很大。“但我觉得速度很慢的代步车应该还是比较安全的，为什么不能上牌照呢？”孙先生说他也不想驾驶违法车辆上路，但实在是迫不得已，因为找不到更好的合法交通工具可以替代。

　　希望管理勿要“一刀切”

　　“如果一棵树上有一部分果子生了虫，就把整棵树都砍掉，这显然有些不太合理。 ”沈先生告诉记者，作为老年代步车的生产厂家，他非常希望交警部门能够加强对超标车辆的管理，把那些存在安全隐患的车辆清理出市场。但目前的尴尬是，因为国家法规的空白，所有老年代步车都变成了 “黑车”，“好果子”和“烂果子”面临被一起清理的命运。“从这点来说并不能责怪执法的交警部门，问题主要出在国家标准的缺失上。 ”

　　沈先生说，他的企业生产的车辆，时速严格限制在9公里，制动性性能在0.5米之内，远高于国外标准。在国家标准缺失的情况下，他们目前只能以企业标准、国际标准和参考电动自行车标准作为产品技术指标指定的依据，但这一标准并未在行业内形成共识，大部分企业目前还处于“各自为战”的状态，老年代步车是否安全，全靠企业自己的行为决定，没有一条标准线可以衡量。

　　对于老年代步车目前遇到的瓶颈，市民希望管理部门采取疏堵结合的措施，而不要“一刀切”。 “以后老年人越来越多，代步车的市场需求也会越来越大，如果都不能上路，恐怕会多出许多社会矛盾。 ”车主孙先生说，希望政府部门加大管理力度的同时，也能尽快出台与老年代步车相关的政策法规和国家标准，在安全、合法、便捷之间找到一个平衡点。