发扬党内民主贯穿十八大代表选举全过程

　　？？？？法制网北京8月14日讯 记者张媛 在今天上午中央外宣办就中共十八大代表选举工作举行的新闻发布会上，中共中央组织部副部长王京清介绍了选举工作情况并答记者问。他表示，为扩大党内民主，11省市扩大了代表候选人初步人选的公示范围，通过党报、电视等媒体，向全社会公示。

　　？？？？王京清说，中共中央要求要把发扬党内民主贯穿于十八大代表选举工作的全过程，并为此规定了十八大代表选举的原则和办法。各选举单位按照制度化、规范化、程序化的要求，认真落实党员在代表选举工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　？？？？据王京清介绍，中央严格规定了代表选举所应遵循的程序，主要包括五个环节：推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单并进行公示、确定代表候选人预备人选、召开代表大会或代表会议选举代表。根据五个环节的要求，中央组织部把每个环节所要进行的步骤进一步细化，制定了十八大代表产生的流程图，发给每个选举单位，供他们遵循。在这些举措当中，既继承了以往特别是十七大好的做法和经验，又采取了一些新的举措。比如，在考察阶段，第一次提出要进行差额考察。在考察和代表候选人初步人选进行公示的时候，还要再次听取基层党组织和党员群众的意见。

　　？？？？王京清指出，此次代表选举还进一步完善了推荐提名的方式。各选举单位采取分名额推荐或全额推荐方式推荐提名代表人选。在31个省（区、市）当中，有11个省（区、市）采取了全额推荐的方式，每个基层党组织和党员可以按照分配给该省的代表名额，跨地域、跨行业推荐自己认为适合的党员作为代表人选。无论是分名额推荐还是全额推荐，人选都要经过基层党组织和党员群众的推荐才能提出来，而且每一轮酝酿还要再返回去听取下一级基层党组织和党员群众的意见，凡是未经过多数基层党组织和党员推荐提名的，不能作为人选。