应从法律角度来治理“隐性福利”问题

　　公务员、国家企事业单位的隐性福利近年来越来越多的引起社会质疑。日前，有媒体刊文，揭开了中国“体制内”隐性福利的面纱。一位来自北京的专家表示，“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。（8月14日《中国经济周刊》）

　　隐性福利早就是公开的秘密，可谓无处不在，形形色色，它可以是一块普通的香皂，也可以是闹市区的一套住房；它可以是“留住人才的法宝”，也可以是“赤裸裸的腐败”……隐性福利具有一个共同特点：它是国家企事业单位向员工发放的货币或非货币的额外收益。

　　隐性福利是新形势下的分配腐败，严重破坏了分配领域里的公平，败坏了公务员、国家企事业单位的形象，影响和谐社会建设。搞隐性福利的单位，往往是“国”字号的，多半是掌控公共资源的权力机构，或是垄断企业，不是得罪不起，就是财大气粗。它们利用手中的权力或垄断资源，钻监督管理制度的空子，搞小集体福利，获取本不该有的丰厚收益，拉开了与广大社会成员的收入差距。权力部门的隐性福利是权力寻租，化公为私，让纳税人来埋单；垄断企业的隐性福利截流了全民的利润，并将隐性福利的经济成本转嫁给广大消费者。由于隐性福利是集团、部门自肥，“给员工谋福利”，因而，有恃无恐，理直气壮，越搞越上瘾，以致于搞隐性福利者成为阻碍改革深化的既得利益阶层。为了能够让隐性福利长久地搞下去，一些部门单位不愿意改革，青睐垄断，利用权力和资源自肥，变本加厉，老百姓颇为不满。显然，隐性福利是不受追究的腐败，必须受到遏制。

　　隐性福利的产生，有其温床，这就是监督管理制度的混乱，要遏制隐性福利，就须扎紧监督管理制度的“篱笆墙”。公职人员的津贴补贴、福利应有国内统一的明文制度规定，要纳入财政预决算，向公众“晒帐本”，接受阳光监督，严格追究制。重要的是，要把隐性福利纳入集体腐败的范畴，作为新时期反腐的一个重点。鉴于社会分配改革深化的需要，应考虑从法律的角度来治理隐性福利问题。

　　[稿源：红网]

　　[作者：于文军]

　　[编辑：王俞]