让“新农合”惠民还需提防幕后“黑手”

　　为深化医药卫生体制改革，进一步提高新农合保障力度，切实破解群众“看病难、看病贵”的问题，合江县坚持公共财政向民生领域倾斜，今年再次对全县新型农村合作医疗实施细则做了相应调整，提高新农合医疗补偿标准，扩大补偿范围，使更多的参合农民患者得到实惠，这是该县第六次提高新农合报销比例。（8月13日四川在线）

　　合江县这一举措让我们欣喜地看到“新农合”给农民带来的好处，这一项重要的民生工程，就是要从根本上解决农民看病难看病贵这一现实问题。合江县“新农合”政策的出台，我们看到它的覆盖面不断扩大，参合率不断提高，补偿水平逐步提高，让农民不再为看病难看病贵而发愁。

　　但是，我们也应该注意到有的地方，医院和医生把“新农合”国家和省市两级财政补助资金当作香喷喷的“唐僧肉”，将“黑手”伸向了“新农合”。表现为：一、参不参，费用不一样。参加了“新农合”的患者去医院就诊，医生首先不是问患者的病情而是问参加了“新农合”没有，参加了的一般小病几十元可以治到几佰元，没有参加的，费用则低一些；二、同病不同医。同样一个病，参加了“新农合”是一种医法，没有参加的又是一种医法；三、住院才获报账。为了享受国家的补贴，患者不需要住院的病也得住院，结果除去报账部分，自己花的钱一点都不比没有参加“新农合”的少；四、弄虚作假。有的地方为了获得国家“新农合”补助资金，虚报参报人数，骗取国家财政补助；一些乡镇卫生院或医疗机构一旦成为定点医院后，住院费和门诊费用普遍上涨，小病大治、无病用药、不合理用药、不合理检查等现象不断出现；虚造病人门诊，多开能报账的药品或让患者使用一些昂贵药品等等，把“新农合”变成了“套取”国家补助的一种方式。其实，农民在实际报销部分并没有享受到“新农合”带来的好处，农民看病难，看病贵的问题仍然存在。在这幕后“黑手”的操弄下，患者、国家和医院三者中谁是最大的受益者，一看便知。

　　在目前“新农合”主要是以大病统筹为主，一些慢性病、小病还没有纳入统筹范围的时候，对于部分低收入农民来说，即使参加了“新农合”，医疗费用仍然很高，造成慢性病长期治和小病无钱治，最后拖成大病的现象比比皆是。加之“新农合”费用实行补贴报销制，即参合人员先将费用缴齐再按比例报销，这一制度使部分困难农民因不能垫付费用而放弃治疗，政府对参保者的财政补贴没有发挥应有作用，让一些医院有机可乘。

　　在这样的情况下，我们更应该警惕一些“无良”医院和医生利用“新农合”出现的这些问题，为本单位获取不正当利益。为了斩断这一幕后“黑手”，让“新农合”真正惠民，笔者认为，一、实行政府“买单”，即让政府来承担农民“新农合”的费用，让农民真正享受“新农合”带来的好处；二、强化监督管理，健全监督制约机制，加强督查力度，控制医药费用的不合理增长，对弄虚作假者给予严惩；三、简化报帐手续，堵塞漏洞，保障“新农合”资金的正常使用，让患者医得清楚明白；四、进一步规范医疗服务行为，加强医德医风教育，努力提高医疗水平和服务质量，从根本上解决参加“新农合”农民“看病难、看病贵”的问题，让国家的政策真正恵民。

　　[稿源：红网]

　　[作者：冷润生]

　　[编辑：王俞]