“隐性福利”实质是“显性腐败”

　　它可以是一块普通的香皂，也可以是北京闹市区的一套住房；它可以是“留住人才的法宝”，也可以是“赤裸裸的腐败”……公务员、国家企事业单位的隐性福利近年来越来越多地引起社会质疑。日前，有媒体刊文，揭开了中国“体制内”隐性福利的面纱。一位来自北京的专家表示，“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。（据8月14日《中国经济周刊》）

　　正如媒体所指出的，“隐性福利”可以是价值几元钱的一块普通香皂，也可以是价值数百万元甚至是上千万元的北京闹市区的一套住房。虽然名曰“隐性”，但在大多数情况下，这些福利至少在体制内是无须遮遮掩掩的，因此被专家称之为“赤裸裸的腐败”。其实，相对于“隐性福利”，这种腐败被称为“显性腐败”，似乎才更为恰当。“隐性福利”作为一种“显性腐败”长期堂而皇之地存在，并且有愈演愈烈的趋势，以至于衍生出了以维护官员体系稳定为目的的“吃空饷”这种奇特官场景观。究其根源，就是因为这种“隐性福利”带有“体制内”的根本属性，说白了就是，“隐性福利”的实质虽然是“显性腐败”，但由于这种腐败是被“体制内”认可了的，久而久之，它的腐败性质被人为地淡化和忽略了，大家都是这种“体制内”“隐性福利”的受益者，都自觉不自觉地维护“隐性福利”的存在，甚至会将这种“隐性福利”发展到极致。

　　这些年，许多机关事业单位和国企在发放职工福利方面一再加码，尽管公众一次次地给予强烈质疑，但丝毫也不能撼动这些单位发放“隐性福利”的决心。因此，所谓的“显性腐败”其实就是明目张胆的公开腐败。

　　之所以如此，这是因为，“隐性福利”中所体现出来的“显性腐败”归根结底是一种集体腐败，集体腐败的特点是：明明是腐败但却给予“内部福利”的定性，明明是违法但却给予违规的定性。审计署每年都对中央部委进行审计，每年查出的问题都异常惊人，但从未见有谁为此担责。人们似乎已经达成了“共识”：只要不是独落腰包的腐败，就不是腐败。法不责众，同时也罚不责众，这给“隐性福利”提供了冠冕堂皇的理论依据和游刃有余的发展空间。

　　毫无疑问，“隐性福利”的存在，造成了极其严重的分配不公和社会不公，加剧了阶层分化和固化。更主要的是，由于“隐性福利”的“体制内”及其“显性腐败”性质，容易使得公众对于这种腐败的治理和消弭难以树立起信心，甚至还会产生出绝望感。这当然不是一种良性的社会情绪，遗憾的是，只要“隐性福利”存在，这种社会情绪就永远得不到缓解。

　　□辛 木