汽车限购之辩

　　■文/易宪容

　　随着上海、北京市场对城市汽车限制之后，广州、贵阳等城市也正在采取城市汽车限制政策，其目的就是希望通过对城市汽车的限制政策来减轻城市交通拥堵之现象，来减轻城市交通之压力。

　　但实际上，这种用行政干预的手段想达到目的，效果是十分有限的，反之负面影响则是无法收回。

　　因为，就中国的城市化过程来看，中国城市化也仅是十年左右的光景。如果城市化仅是十年，中国城市交通就会如此困惑，那么这只能说中国城市管理面临两个方面巨大的问题：

　　一是中国城市规划基本上都是短期行为，怎么连十年之后的事情都没有考虑清楚呢？

　　二是城市管理落后。在这几年的城市化过程中，中国人均汽车增加当然是加速度的。但是，无论中国城市汽车销售量增长多快，其汽车与城市公路比的密度肯定要低于中国香港与美国纽约。但是内地城市汽车与城市公路的密度远低于香港，其交通拥挤程度却远远大于香港就在于内地城市公路管理出现严重的问题。

　　以北京为例，北京城市公路拥有汽车的密度肯定远低于香港，但是北京的城市交通为何比香港要拥挤呢？最大的问题有以下几个方面原因：

　　一是北京市的城市交通许多地方设计相当不合理，从而形成了城市交通上的无数个瓶颈。比如说，由京通快过度到四环路的口，本来四环上就有三车前道，然后由京通线东西向各二车过度过来，通惠河道过度二车道过来，一下九车道并线到三车道，如何不形成一个巨大的堵车瓶颈？如四环到京承高速与八达岭高速路口其情况都是如此。这自然形成了四环路上一系列的堵车瓶颈。四环路是这样，其他的道路情况也是这样。可以说，在上海与重庆，在这样的路口都安装有指示灯，以便分时行驶，减少路口的拼抢。其拥堵的情况自然好很多。

　　二是面临城市交通拥堵增加，现有的城市规划滞后于城市化发展是常态，但是如果这种滞后能够不断完善改进，城市拥堵程度也会减轻。

　　三是中国城市交通拥堵很大程度上与交通行车规则不周全、惩罚不严有关。可以说，在城市主要道路上，特别是在城乡接合部的道路上，这种情况是十分严重的。

　　如果这些问题不解决，汽车限购对其所起到的作用十分有限。反之，城市汽车的限购限行所产生的负面作用则不可低估。

　　首先，采取汽车限制必然会使得这些城市的汽车增加突然。比如，在2010年北京市的汽车限购，就导致了北京市居民突然都涌入汽车市场。一两个月的时间，汽车销售量立即超支未来几年的汽车销售量。这样不仅使得城市道路的汽车突然增加一百多万辆，而且由于大量汽车驾驶员都是生手，从而使在以后的半年里，道路上的汽车交通事故十分严重。我就记得2010年12月，我从北京回龙观上八达岭高速公路，只有几公里的路，出现汽车事故就达到7起之多。可以说，这种情况在北京市的道路上持续了半年之久。

　　其次，城市汽车的限购限行政策，也是该城市政府推卸城市管理、城市交通管理的一种方式。因为，在这种情况下，由于有汽车限购与限行的尚方宝剑，政府就不需要对该城市的交通拥堵情况进行调研与反思，更不需要对这些问题进行改进与完善。

　　第三，城市汽车限购令不仅不利于国内汽车业的发展，而且也不利于国内汽车业的有效竞争。对于前者，主要表现为，中国加入WTO以前，汽车业作为中国经济增长及扩张居民内需支柱产业，其影响可是不小。如果对城市汽车限购，自然会抑制居民汽车消费，不利于汽车业发展；对于后者，则主要表现为限购前汽车销售突然增长，就可能让当时的汽车产品不分产品质量好坏都销售出去，而没有竞争力的汽车企业不容易淘汰。这将给国内汽车业的竞争带来相当负面的影响。

　　其实，城市汽车限购政策是一个相当不好的政策，它对汽车市场将产生严重的干预。这种政策给整个经济生活带来的负面影响是不可低估的。