为民办实事 四大工程惠民生

　　今年年初，市委、市政府把农民培训、扶贫开发、沼气建设和高标准农田建设继续纳入为民办实事民生工程，并下达了“开展新型农民培训2万人，农民实用技术培训140万人次；确保帮扶村农民人均纯收入比上年增长15%以上；新建农村沼气池2000口；建设高标准农田3万亩”的目标任务。

　　半年过去了，全市农业民生工程达到“时间过半、任务过半”的要求。截至6月全市开展新型农民培训1.09万人，完成目标任务54.5%，开展实用技术培训89.7万人次，完成目标任务64.1%；全市帮扶村农民人均纯收入达到3614元，同比增加506.1元，增长16.3%；全市新建农村户用沼气池1150口，完成目标任务的57.5%。

　　“这些民生工程不仅提高了农民收入，对统筹城乡发展、缩小城乡差距也有着十分重要的意义。下一步我们将继续努力，确保全年目标任务圆满完成。”市农委相关负责人表示。

　　就业促进工程

　　增强技能 农民也要充分就业

　　目标：开展新型农民培训2万人，农民实用技术培训140万人次

　　进度： 截止目前，全市开展新型农民培训1.09万人，完成目标任务54.5%；开展实用技术培训89.7万人次，完成目标任务64.1%

　　新型农民的培训是解决农技推广“最后一道坎”的探索，是创新农业推广机制的重要举措。今年，市农委紧紧围绕都市现代农业产业倍增计划，大力推动农业科技进步，着力于农民实用技术和农业职业经理人的培训，努力提高农民素质，造就了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。半年来，全市农业主管部门组织市、县、乡（片区）三级农业科技人员4000余人，扎实开展农民培训工作。

　　在培训过程中，市农委将农民实用技术培训、新型农民培训和农业职业经理人培训等纳入重点工作目标，依靠粮经产业“双创双建”示范工程、畜禽标准化养殖示范场建设等项目开展专项培训。在培训方式上坚持课堂培训和现场示范培训相结合，以现场示范培训为主；坚持系统培训和农事季节培训相结合，以季节培训为主。充分利用广播电视、田间地头示范、技术咨询等多种形式，宣传农业科技和农民实用技术培训的重要意义。以蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶叶、猕猴桃等特色产业为重点，结合当地的优势产业和扶贫开发，开展针对性培训。以现代农业科技知识、生产技能和生产营销等为内容，重点对农业职业经理人、农业基层技术人员、动物防疫员、农机员等开展知识培训和技能培训。半年来，我市开展新型农民培训1.09万人，经考核全部获得农业部统一印制的绿色证书；开展优势特色产业专场培训420场，培训产业农民4.82万人次；开展土地规模经营培训7.5万人次；开展种植业产业培训61.6万人次、畜禽养殖培训12.8万人次。

　　扶贫解困工程

　　产业扶贫为引导93个帮扶村整村推进

　　目标：确保帮扶村农民人均纯收入比上年增长15%以上

　　进度： 上半年，全市帮扶村农民人均纯收入达到3614元，同比增加506.1元，增长16.3%；改善了6.4万相对贫困人口生产生活条件

　　今年是第二轮第二批93个帮扶村扶贫开发工作推进第二年，按照计划，今年内，将完成93个帮扶村的扶贫开发任务。由市农委牵头，坚持“低保保生存、扶贫促发展”的思路，重点突出产业扶贫，创新帮扶机制，结合“挂包帮”活动，完善规划、狠抓培训、对口帮扶，整村推进，确保了扶贫开发各项工作有序推进。

　　完善规划。以产业扶贫为重点，市扶贫办指导帮扶村完善产业规划，明确产业发展方向制定增收措施；抓培训，提高致富能力，培训300余名帮扶村书记、村主任等，将农民实用技术培训覆盖到启动的全部帮扶村，共培训人员7735人，对帮扶村剩余劳动力进行技能培训，实现劳务输出就业转移59886人；对口帮扶，增强帮扶村活力，全市206个市（县）级部门（单位），7个民主党派参与帮扶。

　　半年来，全市投入各类帮扶资金1659.14万元，各帮扶部门帮扶建设项目达到48个。农业产业化龙头企业到帮扶村投资达到43个，实施种植、养殖及农产品加工等项目51个，形成特色产业41个，农民投工投劳4.91万个，农民投资258.77万元；建立了新型合作经济组织60个，集中规模经营土地面积达到了13080亩。修建村组道路137.54公里，建蓄水池171口，添加抽水设备111台，打机井25口，整治堰塘13口，整治沟渠91.33公里，整治提灌站12座。实施“三改两建”428户，建沼气池461口；贫困户建房57户，改建村活动室6个，改建卫生站4个。各帮扶部门捐资助学19.5万元，帮助困难学生198名，稳妥推进“两项制度”有效衔接工作，改善了6.4万相对贫困人口生产生活条件。上半年，全市帮扶村农民人均纯收入达到3614元，同比增加506.1元，增长16.3%。

　　百姓安居工程

　　抓沼气建设 创百姓安居环境

　　目标：新建农村户用沼气池2000口，大中型养殖场沼气工程40000立方米

　　进度： 半年来，全市新建农村户用沼气池1150口，完成目标任务的57.5%；建设大中型养殖场沼气工程22200立方米，完成目标任务的55.5%

　　农村环境在全市城乡环境综合治理中的份量非同一般，而农村沼气池是解决农村面源污染的最好途径。为确保农村沼气建设项目目标按时全面完成，市、县两级农村能源办公室，超前谋划，创新工作方式，沼气建设工作推进迅速有力。

　　首先，在农村沼气项目资金下达前，我市先由农户垫付沼气建设费用，提早开工建设，从而促进农村户用沼气池建设按计划进度推进，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。其次，在示范线沿线因地制宜安排建设农村户用沼气池和大中型养殖场沼气工程，大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”、“畜—沼—茶”等循环经济发展模式，有力推进了农业节能减排的深入开展，进一步提高农业综合效益，促进农民持续增收。

　　为确保建设成效，加强管理监督，我市在建设过程中突出“三抓”：一抓规范建设，确保项目资金安全；推行项目监督公示制，保证项目建设的公开透明；坚持职业准入制，保证项目建设质量。二抓安全生产和安全教育，通过广播、电视、报纸等宣传形式，提高沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。同时，不断加强对农村沼气建设施工和使用过程中的安全检查，杜绝一切安全隐患，今年以来我市未发生一起沼气安全责任事故。三抓后期管理服务。全市已在部分沼气建设相对集中的乡镇和村建立了“技术服务分会”、“技术服务合作社”等沼气服务网点251个，为沼气用户开展沼气池维护维修、管线灶具维修、配件供应、安全知识宣传等，为农村沼气的使用维护提供了有力的技术保障。

　　今年，我市农村沼气建设与都市现代农业“一线一品”示范线建设、新农村示范片建设、城乡环境综合治理、养殖污染治理、血吸虫病防治、扶贫开发、移民工程、小流域治理等有机结合，全力推进，取得了显著成效，让农民生产生活条件持续改善。到6月底，全市新建农村户用沼气池1150口，完成目标任务的57.5%。建设大中型养殖场沼气工程22200立方米，完成目标任务的55.5%。

　　生态建设工程

　　科学规划 推进高标准农田建设

　　目标：建设高标准农田3万亩

　　进度：截至6月底，全市已建设高标准农田7.36万亩

　　按照省委、省政府建设1000万亩高标准农田——“再造一个成都平原”的安排部署，我市对11个承担项目的区（市）县的3万亩建设任务进行了科学规划，按照坡地梯田化、水田网格化、田土平整化、灌溉设施化的建设标准，集中力量，集成政策、集成项目、集成资金，结合土地综合整治项目，全面推进高标准农田建设。

　　为确保目标任务的完成，市农委加强与市国土局等市级相关部门的联系和沟通，深入都江堰、金堂、邛崃、崇州等11个项目区（市）县现场考察，共同研究商定落实项目实施的点位，整合退耕还林基本口粮田、国家农资综合补贴等项目资源，增加项目资金投入，力促全市高标准农田建设工作；加强督促检查，坚持月报、季报制，及时掌握目标任务完成进展情况，同时组织计财处、农建处对项目实施情况进行检查，发现问题及时指出，并提出解决问题的建议意见，确保目标任务顺利实施；大力推进土地综合整治，集中力量，集成政策、集成项目、集成资金，连线成片推进土地综合整治；大力推进以中低产田土改造和水利渠系整治为重点的农田水利基础设施建设，着力建设“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、无污染、产量高”的高产稳产、旱涝保收高标准农田，扎实抓好基础设施建设，推进土壤有机质提升，推广测土配方施肥技术、秸秆还田技术，强化农业面源污染治理，突出抓好农村户用沼气池和大中型养殖场畜禽粪便处理沼气工程建设，推行农村生活垃圾的集中处理。截至6月底，全市已建设高标准农田7.36万亩。

　　陈泳 粟新林 陈学连/文杨生成/图