联手中国开发两个经济区，朝鲜取经来了

　　金正恩姑丈张成泽率团访华，外界分析此行是“学习、取经”，以推动朝鲜经济改革

　　昨日，中朝共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区联合指导委员会第三次会议在北京召开。朝鲜领导人金正恩的姑丈、国防委员会副委员长张成泽率领代表团前往中国。此外，他将视察中国南部和东北三省，于18日返回朝鲜。

　　张成泽是金正恩上台后访问中国的朝鲜最高层人士。据了解，其代表团由劳动党国际部部长金英日、副部长金圣南、外务省副相金亨峻等50人组成。英国广播公司引述部分西方媒体认为张成泽此次访华是打算向中国“学习、取经”，以推动该国经济改革。

　　联合开发黄金坪和罗先地区

　　以张成泽和中国商务部部长陈德铭各为双方代表的此次会议上，将主要讨论搞活黄金坪和罗先地区的开发方案。

　　会议期间，双方宣布成立罗先经济贸易区管理委员会和黄金坪、威化岛经济区管理委员会，并签署了成立和运营管理委员会的协议、经济技术合作协定，以及农业合作、对罗先地区输电、园区建设、详细规划等相关协议。

　　罗先经济贸易区位于朝鲜东北部，毗邻中国吉林省延边地区，将重点发展原材料工业、装备工业、高新技术产业、轻工业、服务业、现代高效农业，逐步建设成为朝鲜先进制造业基地、东北亚地区国际物流中心和区域旅游中心；黄金坪、威化岛经济区位于鸭绿江下游，毗邻中国辽宁省丹东地区，将重点发展信息产业、旅游文化创意产业、现代农业、服装加工业，逐步建设成为朝鲜智力密集型的新兴经济区。

　　中国国企对罗先独享开发权

　　据韩国中央日报13日报道，中国已经决定组成大型国有企业联盟，正式开发朝鲜的罗先经济特区。该报称，中方投资小组于上月中旬访问了罗先特区，与朝方官员就今后特区的开发达成了基本的一致意见。双方达成如下协议，中国国有企业联盟全权接管并开发现在正由大连某集团开发的第1码头、朝方正在开发中的第2码头和俄罗斯正在开发中的第3码头，租住期为今后50年。

　　朝中双方目前已就开发权问题和大连企业及俄罗斯企业进行着协商。但是消息灵通人士表示，“事实上中国国有企业联盟对特区独享开发权已成既定事实”。除了三大码头外，中方还就再增设3个码头与朝方达成了一致意见。

　　另一消息人士透露说，与朝鲜接壤的吉林省为此决定在今年年底向朝中罗先共同管理委员会增派100名省级公务员，支援今后的综合特区开发。截至目前，中国方面共向共同管理委员会派出了50名公务员。本组文据新华社、中新社、《环球时报》

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　　朝鲜高层访华有多层含义

　　张成泽来华取经。

　　据韩国《中央日报》分析，关于朝鲜国防委员会副委员长张成泽的访华行程，表面目的是为了黄金坪和罗先市的共同开放项目。这从随行人员就可以看出———朝鲜进入金正恩政权后，主要负责朝鲜招商引资事宜的内阁合营投资委员长李光根等经济官员陪同了这次访问。

　　而张成泽的访华行程正好与朝鲜计划通过所谓“6.28新经济管理体制”对计划经济和配给制度进行一定程度改革的动向相吻合，因此备受瞩目。人们猜测，金正恩在进行内部经济改革的同时，是否打算以中国为效仿对象，同时迈出对外开放和招商引资的步伐。

　　但很难认为，张成泽的访华行程会简单地局限在实务问题上。作为金正恩的姑父、监护集团的核心人物，他很可能担负着为朝中领导人传递信息的作用。有观点指出，张成泽此行可能是在为金正恩的首次正式访华进行铺路。这是因为，张成泽访华的时间点正好在8月初中国共产党对外联络部部长王家瑞前往平壤与金正恩面谈之后。韩国政府当局者表示“在之前的金正日时期，王部长的多次平壤之行都带来了金正日访华的结果”。

　　同时也有观点指出，张成泽此行是为了填补今年4月朝鲜发射远程导弹后中朝之间的裂痕，解开双方的心结而进行的高层人士交流。随着朝鲜发射火箭，并提出了第3次核试验的可能性，挑战中国绝对不接受的极限，使朝中关系开始陷入紧张。对朝专家认为，张成泽此行是为了亲自出面修补朝中这一矛盾。

　　IBK企业银行经济研究所研究员赵奉贤表示：“张成泽此行将致力于推动那些朝中间已达成协议但进展不如人意的项目加快进程，并为金正恩访华时所能够取得的可视性成果进行投石问路”。

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