“超载月票”是种法治超载

　　湖北日报讯 □ 李英锋

　　《新京报》报道，河南淮滨县司机杨华（化名）本月初开着一辆大货车，主动到当地一个超限检查站办理超载罚款“月票”。当地其他货车司机，也多是在月初到超限站先行缴纳超载罚款。超限站要求，三轴货车要缴纳5200元，两轴大货车要缴纳4400元，两轴小货车要缴纳3300元。只有缴纳罚款后才能上路。

　　公交车乘车有月票，可没有想到处罚超载车也有“月票”。这种治理超载的做法，实在是太有“创意”了。事实上，“超载月票”是一种“法治超载”，明显违背相关法律的规定。

　　治理超载，罚款只是手段，目的是要纠正超载现象和遏制超载行为，使车辆载重得到规范，以保障车辆安全和道路交通安全。而“超载月票”却是罚过之后就可明目张胆地超载，反而纵容了超载行为。显然，这种处罚已经落入了“执法经济”的窠臼。

　　同时，这种处罚也严重违背执法程序。《行政处罚法》第四条第二款规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。据此，依法处罚超载行为，一是应在超载行为发生之后实施；二是应区分每例超载行为的情节，选择对应的罚款额度，而不应采取罚款一刀切的办法。

　　车辆超载是应该严肃治理的，但上述错误做法必须纠正。《行政处罚法》第三条第二款规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。希望各地都能以此为戒，防止出现此类错误做法。