“一站式”接访 “零距离”解忧

　　“这样的接访方式和办理结果，我非常满意！ ”说起安庆市涉法涉诉联合接访服务中心，从事个体经营的安庆市民老赵竖起大拇指。

　　因与某建筑安装公司发生经济纠纷并对判决结果不满，老赵赴省、进京重复上访20余次。去年，老赵带着抵触情绪走进联合接访中心，安庆市中级法院一位副院长接访后，随即成立包案化解小组，多次带案下访。在化解过程中，小组成员不断调整工作思路，以真话和真情释法说理，赢得了老赵信任和理解。同时，经多方努力，解决了老赵的合理诉求。长达10多年的涉法涉诉信访积案就此化解。

　　“过去，有些涉法涉诉信访群众在公安局、检察院、法院之间来来回回地跑，花费了大量精力，还解决不了问题。群众信访成本居高不下，相关部门的工作成本也很大，而解决问题的效率却很低。 ”安庆市综治办副主任张剑介绍，为解决这一“两难”问题，2010年6月，安庆市由市委政法委牵头，率先在全省建立了首家市级涉法涉诉联合接访服务中心，搭建起化解涉法涉诉信访的常态化、一体化的工作平台。

　　涉法涉诉联合接访服务中心实行“一站式”接访服务。安庆市直政法各部门均在中心设立接访室，每周各安排1名领导班子成员驻中心接访办公；每月安排1天，由市委政法委书记、副书记和公、检、法三部门主要负责同志轮流接访。群众来访后，由接访大厅负责群众来访的初谈、审查、登记，分送相关接访室接访。对疑难信访案件和涉及多个部门的信访案件，由联合接访服务中心主任负责、各接访室共同参与，共同化解，避免了来访群众在各部门之间往返奔波。

　　安庆市还规定，市直政法各部门新任正科职干部和后备干部，原则上都要在联合接访服务中心挂职任信访专员，3个月挂职期满，由市委政法委组织考核，考核结果记入本人档案和政法系统领导干部综合档案，作为任用的重要依据之一。同时，市法律援助中心专门在联合接访服务中心设立了“法律援助工作站”，每周都安排1名律师志愿者值班，为来访群众提供第三方独立的法律咨询。

　　秉承做“群众贴心人、矛盾化解员、法律维护者”的宗旨，联合接访服务中心探索出一整套特色鲜明的“一站式”化解涉法涉诉信访制度，信访案件的受理转交、催办督办、疑难会诊、案件评查、带案下访、责任查究等走向制度化、规范化，同时建立起了覆盖全市的市、县、街道、社区“四级联动接访、回访”机制，促进了涉法涉诉信访问题的化解。一名来访群众反映涉案的赔偿款及其余10余项判决均未执行到位，联合接访服务中心受理后启动联动机制，约请当地社区干部参与，现场调阅当时的全部卷宗。经多方共同调查，发现了这名来访群众的执行款收条及其他条款执行后的文书……但考虑到来访群众的家庭困难，所在街道、社区在政策范围内为其办理了困难救助，并多次进行回访。事后，当事人心服口服。

　　截至今年8月1日，安庆市涉法涉诉联合接访服务中心共接待群众来访共计447件508人次，其中初访143件，已化解126件，化解率近90%。安庆市委常委、政法委书记王章来在接受记者采访时说，一方面通过政法委的执法监督职能推动涉法涉诉信访案件的化解，使联合接访服务中心成为发现执法问题的窗口、实现源头治理的抓手；另一方面通过赋予联合接访服务中心信访问责权和查办权，使得其由“传声筒”成为“实战单位”，涉法涉诉初访化解率大幅提高，推进了和谐社会建设。(胡劲松 王原)