加强优良传统和作风教育 推动检察工作创新发展
余敏
“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观揭示了检察干警必须遵循的基本价值理念，尤其是在当前世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，加强党性修养，加强优良传统和作风的教育，加强干警核心价值观教育更加紧迫。始终坚守革命理想信念，始终保持党的实事求是、自强不息的优良作风和革命精神，是牢固树立和践行政法干警核心价值观，防止“四大危险”(胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调要防止精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险)最有力的思想武器。
一、始终坚持坚定正确的政治方向，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者
(一)始终保持政治上的清醒和坚定。在思想上，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持中国特色社会主义政治制度、司法制度和检察制度。在行动上，始终坚持党对检察工作的领导，坚定不移地贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领，严守党的政治原则和政治纪律，任何时候、任何情况下始终与党中央保持高度一致。在执法中，始终做到“三个至上”、“四个在心中”，在大是大非问题上切实做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，妥善处理各种复杂敏感问题。
(二)始终坚持服务大局。“不谋全局者，不足以谋一域”。检察机关是法律监督机关，检察工作是党的工作全局的有机组成部分，检察长应具有高度的政治敏锐性和优良的政治素养，把法律监督工作主动融入到大局中去组织谋划，把握工作的大方向。要紧紧围绕中央对重庆市的“314”总体部署，按照科学发展、富民兴渝的经济社会发展战略，全面履行法律监督职能。
(三)始终坚持抓班子带队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素。在新形势下深入推进检察工作创新发展，必须要有一个强有力的领导班子，有一支忠诚、为民、公正、廉洁的检察干部队伍。
二、始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进检察工作科学发展
解放思想、实事求是的思想路线是检察工作和队伍建设的生命线。要紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，在检察工作实践中树立和践行正确的大局观、核心价值观、执法观、业绩观、权力观和发展观等“六观”。实践中有三个问题要进一步慎重思考。
(一)始终坚守基本法制原则。要坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的基本法制原则，这是实事求是思想路线在司法工作中的具体体现，是检察机关依法办案、实现三个效果有机统一的最本质、最基本的要求，任何时候都要守住法律底线。要在履职中严格依法办案，重证据、重事实，不枉不纵，依法公正处理每一个案件。
(二)树立正确的政绩观。正确的政绩观是实事求是的思想路线在工作业绩上的具体体现。要围绕树立和践行“六观”，更加主动地把推动经济社会科学发展与实现检察工作自身科学发展作为根本的价值取向，以依法办案和三个效果有机统一为最高质量指标，以人民群众满意不满意为最终工作目标，努力创造出经得起历史检验和人民认可的业绩。
(三)解放思想创新机制。这是实事求是思想路线的内在要求，也是推动检察工作科学发展的根本动力。创新机制必须从实际出发，实事求是，遵循规律;必须解放思想，开动脑筋，大胆探索。一是进一步强化创新意识。坚持从实际出发，大兴调查研究、求真务实之风，不断提高用新的理念创新思维、用新方法解决实际问题的能力。二是准确把握工作创新重点。重点围绕有效服务大局、适应修改后刑诉法实施等民主法治建设的新要求，提升法律监督的能力和水平;围绕建设一支高素质队伍、夯实科学发展的基础，着力破解制约检察工作科学发展的突出问题，不断推进检察工作的体制创新、工作创新和管理创新。三是注重创新的实效。始终把满足人民群众的司法诉求，维护社会公平正义作为工作创新、机制创新的出发点和落脚点，真抓实干，着力解决不敢监督、不善监督，监督不到位的问题，大力提升案件质量和办案效果，不断提高检察工作的影响力和执法公信力。
三、始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，努力提升执法为民的能力和水平
(一)进一步解决好立场态度问题。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实质上是一个立场和态度问题。解决好这个根本问题，执法为民的思想才能有效地转化为履职的具体行为，为人民服务才能真正成为职业自觉。要教育广大干警清醒地认识到:检察机关的一切权力来自人民，向人民负责、受人民监督，执法为民是一切工作的出发点和落脚点，必须贯穿和体现在执法办案过程的始终;坚持群众路线，充分依靠群众，充分利用检察权维护人民群众的根本利益，把依法办案与保障人权有机地统一起来;不断增强人民群众对检察工作的满意度等等，切实做到思想上清醒，行动上自觉，带着对人民群众的深厚感情去执法、去工作。
(二)着力完善执法为民的工作机制和措施。要让人民群众从执法办案中和法律服务过程中真正感受到检察机关的根本宗旨。在实践中，一是进一步畅通服务群众反映诉求的渠道。在坚持抓好控申来访接待等工作的同时，充分发挥现有检务联络室的作用，大力推动派驻基层中心检察室建设，加快完善检察机关就近服务群众的新平台。二是进一步完善解决群众诉求的联动机制。加强部门协作，综合运用纠错、听证、救助和上下级联动等办法、措施，创造性完善和落实涉检信访、法律援助、办理控告申诉案件等群众诉求解决机制，真心把群众的诉求解决在基层，把社会矛盾化解在基层。三是进一步延伸职能增强执法为民的实效。要立足执法办案，着眼于促进解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性问题，积极主动延伸法律监督触角，积极参与和促进社会管理创新，完善未成年人司法保护制度等有效的便民为民机制，切实维护人民群众利益。
(三)不断提高做群众工作的能力和水平。周永康同志指出，政法干警既是执法、司法工作者，也是群众工作者，提高执法能力，最核心的是提高群众工作能力。在新时期，一个合格的检察官不仅要会办案，而且要能运用法律做好化解矛盾、修复社会关系、促进社会和谐等“后半篇文章”，实现案结事了人和。要既能够把执法中的专业术语变成群众听得懂的语言，又能准确理解群众语言的真实意思，提高交流沟通、释法说理、情绪疏导的水平;要引导干警强化群众观念，把做群众工作作为分内的工作职责，主动与人民群众面对面，耐心听取群众的诉求，经常深入基层了解社情民意，掌握群众诉求的背景和原因，运用换位思考的思维方法，提高分析问题、解决诉求和协调各方化解矛盾的能力，以真诚的服务赢得人民群众的尊重和信任。
四、始终坚持自力更生、艰苦奋斗的优良作风，永远保持共产党人的政治本色
自力更生、艰苦奋斗是检察机关和检察干警应自觉遵循的基本操守，是践行政法干警核心价值观的题中之义。
(一)始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态。解决精神状态问题，检察长是关键，检察长要率先垂范，以人格魅力给班子成员和广大干警带来信心、斗志、激情等精神的力量，并以此为基础形成一个院的精气神。一是要有高度负责的职业精神。努力增强自身思想的内涵和厚重，提升党性修养、理论修养、德行修养、文化修养、艺术修养、情趣修养等，防止在思想修养上失之于肤浅和浮躁。二是要有对工作精益求精的求实精神。这是对工作、对事业的一种态度。三是要有在困难和挫折面前不屈不挠的奋斗精神。面对困难和挫折，敢于坚持真理，修正错误，历练战胜一切困难和挫折的信心和勇气。
(二)努力提高拒腐防变、抵御风险的能力。在当前物质利益差异较大、收入分配差距悬殊的客观情况下，检察干警面临着各种利益的诱惑也越来越多。“欲虽不可去，求可节也”。始终保持艰苦奋斗的精神，就是对欲望追求的最好节制。艰苦奋斗精神是一种人生态度和价值取向，其反面就是消极懈怠、贪图享乐、铺张浪费、骄奢淫逸，甚至违法乱纪、腐朽堕落。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏则滔天。要始终保持勤俭、清廉的作风，带头执行廉洁自律各项制度规定，以戒惧敬畏之心对待人民赋予的权力，以如履薄冰之感履行检察职责;要始终坚持把自己放到人民群众中去考量，与人民群众同甘苦共命运，生活有原则、有底线，交友有选择、有尺度，稳得住心神，管得住行为，守得住清白，把人生的品位体现到服务社会、服务人民的价值追求、高尚节操和健康情趣上来，自觉抵制各种物质欲望的诱惑，树立人民检察官清正廉洁的良好形象。
(作者为重庆市人民检察院检察长)