打击欺行霸市显成效得民心

　　 ■ 深圳特区报记者 马 彦

　　 在司法机关开辟“绿色通道”快速审理此案的同时，半年来，深圳掀起了声势浩大的“三打两建”专项行动，在打击欺行霸市方面，深圳打掉团伙数、破获案件数、刑拘犯罪嫌疑人数、起诉犯罪嫌疑人数均居全省前列，其中超过60%的案件线索源于群众举报，欺行霸市违法犯罪行为得到有效遏制。

　　 严惩大批欺行霸市违法犯罪

　　 据市打击欺行霸市专项行动领导小组办公室（以下简称“打欺办”）介绍，截至7月31日，我市打击欺行霸市专项行动取得了阶段性成果：

　　 摸排一大批欺行霸市违法犯罪线索。我市共排查出涉嫌欺行霸市违法犯罪线索300多条，接到群众举报和相关部门转发欺行霸市举报线索600多条，通过线索核查破获一大批欺行霸市违法犯罪案件。

　　 摧毁一大批欺行霸市违法犯罪团伙。这些团伙的违法犯罪行为涉及交通运输、肉菜海鲜市场、建筑材料、废品收购、文化经营、小商品流通市场等十几个与民生有关的行业和领域。

　　 破获一大批欺行霸市违法犯罪案件。一些重点行业领域内的欺行霸市犯罪团伙受到沉重打击，欺行霸市违法犯罪行为滋生蔓延的势头得到有效遏制。据统计，最能体现欺行霸市违法犯罪性质的强迫交易、敲诈勒索、聚众斗殴和寻衅滋事四类案件，破案数比去年同期大幅上升，在强大的高压打击态势下，先后有19名欺行霸市违法犯罪分子主动前往公安机关投案自首。

　　 严惩一大批欺行霸市违法犯罪分子。全市抓获欺行霸市违法犯罪嫌疑人一大批，缴获枪支、砍刀、弓弩、铁棍等作案工具一大批，我市公、检、法三部门充分发挥合力打击作用，从严从快起诉和审判了一大批欺行霸市违法犯罪分子，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，切实解决了部分社会治安热点问题。

　　 整治了一批重点行业、领域和地区。我市特别注重对欺行霸市违法犯罪行为问题比较突出的个别行业、领域和地区进行整治，重点行业包括保安服务行业、泥头车运输行业、蓝牌车非法运输行业、废品收购行业等。罗湖区一举打掉3个强收出租车司机“排位费”的欺行霸市团伙，区党委和政府迅速介入进行综合整治，警方接报此类警情大幅下降了55%，强收出租车司机“排位费”的现象已得到有效遏制。龙岗区全力清理整治废旧金属收购行业，打掉垄断废品收购欺行霸市团伙1个，开展重点清理整治行动5次，取缔无牌无证废旧金属收购站50多家。

　　 打击行动打得准打得狠

　　 重大战果源于周密部署。今年2月，市委常委、公安局长李铭明确要求，将打击欺行霸市工作列为今年我市公安工作的重中之重和“一把手工程”。市打击欺行霸市专项行动领导小组第一时间成立，由市公安局党委副书记、副局长施志刚任组长，副局长苏振威、王国宾任副组长，迅速制订了专项行动方案和运行方案。

　　 按照“民意引领警务”的执法理念，全市公安机关以解决突出社会治安问题为着力点，将打击锋芒对准区域性和行业性违法犯罪比较突出的欺行霸市团伙，打早打小，决不让其坐大成势。

　　 突出重点摸排，确保“打得准”。公安机关向社会公布欺行霸市违法犯罪线索有奖举报热线电话、传真电话、互联网邮箱和来信举报邮递地址，广泛发动群众参与到行动中来，对查实的线索第一时间成立专案组立案侦查。

　　 突出重点打击，确保“打得狠”。公安机关把打击的锋芒直接对准在特定行业领域强收保护费、强买强卖、暴力垄断市场、非法追债收数和黑社会性质等五类市民深恶痛绝的欺行霸市违法犯罪行为，组织精兵强将迅速打掉一大批违法犯罪团伙。

　　 突出部门联动，确保“打得快”。罗湖区在打击李某军涉黑团伙时，区公安分局联合街道办执法队、市场监管等部门集中行动，由公安部门抓捕犯罪嫌疑人，工商部门查封该团伙的产业，街道办执法队联合消防拆除该团伙的违法建筑。形成公检法联合办案机制，对欺行霸市案件“快侦、快捕、快诉、快判”。

　　 突出重点整治，确保“打得响”。在沙井片区，公安机关先后打掉了陈某东、陈某坚、赖某棠等7个涉黑团伙，通过综合整治，沙井街道万丰社区和民主社区的治安明显改善，刑事发案率呈现雪崩式下降。

　　 宣传发动在打击欺行霸市工作中发挥了重要作用。市“打欺办”主任、市公安局副局长王国宾走上深圳电台“民心桥”节目、登上深圳特区报“直通车”，与人大代表、政协委员、市民直接对话，市民踊跃参与“看‘打欺之旅’”活动，向警方建言献策。市公安局组织记者随警作战58次，召开新闻发布会、通气会56次，全面报道打击战况和典型案例。

　　 “打欺”行动推动法制建设进程

　　 在坚持“打建结合、以打促建”的工作思路，开展打击欺行霸市专项行动的同时，市“打欺办”注重研究总结，找准社会管理存在的漏洞与深层次问题，有针对性地开展工作。

　　 市“打欺办”分析认为，“三打两建”专项行动中，我市各级党政领导亲力亲为，各成员单位分工合作，形成了党政统揽、部门联动、全社会参与的工作格局，有效解决了基层执法力量不足等瓶颈问题。

　　 专项行动有效净化社会治安环境，整肃经济市场秩序，使党和政府执政为民的服务宗旨得到充分体现。

　　 通过专项打击，一大批寄生在民生行业和领域的有组织犯罪团伙被彻底摧毁，促民生得民心，使焦点问题得到妥善解决，有力维护了人民群众的生命和财产安全，提高了群众的安全感，降低了营商成本。

　　 开展打击欺行霸市专项行动，使有限的警力资源得到充分整合。

　　 在专项行动过程中，我市各执法部门严格按照法律、法规赋予的权力，在依法治国、依法治市的框架内开展打击行动，坚守法律底线，努力实现实体正义和程序正义，切实维护法律尊严，极大地推动了我市法制建设的进程。

　　 点 评

　　 市公安局副局长王国宾：

　　 关键是形成长效机制

　　 从今年2月开始，深圳市响应省委省政府号召，大力推进“三打两建”工作。工作的重点之一是打击欺行霸市领域的违法犯罪行为，建立公平正义的市场运行环境。

　　 作为打击欺行霸市违法犯罪的主力军，全市公安机关通过斩断“利益链”、深挖“保护伞”，侦破一批大要案，整治一批问题突出的行业，对欺行霸市行为起到了遏制作用。但是，做好“三打两建”工作，“打”不是最终目的，关键是要形成长效机制。从打击中发现问题，寻找原因和对策，完善机制，推动立法和社会进步。

　　 “三打两建”工作不是一阵风式的“运动式”执法，要防止短期思想，建立打防长效机制，以打促防；要防止忽略小案、小问题，不能让黑恶势力坐大成势，变成“大老虎”；要防止头疼医头，脚痛医脚，要分析原因，倒查问题，标本兼治，在建立市场监管体系和诚信体系上下功夫。

　　 坚持以打开路、打建同步的思路，实现党委政府领导、职能部门联动，齐打共建的工作格局，切实加强对重点地区、重点问题的综合整治，不断净化我市营商环境，逐步建立规范的经济市场秩序和良好的信用体系。